№ 28739202, 16.01.2013, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 825/8/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2013 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Клопот С.Л.

при секретарі - Шевченко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Чернігові Чернігівської області до Чернігівської обласної санітарно-епідеміологічної станції про стягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В :

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Чернігові Чернігівської області звернулось до суду з адміністративним позовом до Чернігівської обласної санітарно-епідеміологічної станції та просить стягнути з Чернігівської обласної санітарно-епідеміологічної станції на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань країни в м.Чернігові Чернігівської області суму платежів, що підлягають капіталізації, у розмірі 187600 грн. 54 коп.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що голова ліквідаційної комісії Чернігівської обласної санітарно-епідеміологічної станції незаконно відхилив заявлені відділенням виконавчої дирекції Фонду в м. Чернігові кредиторські вимоги .

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні просила відмовити в задоволені позовних вимог, до матеріалів справи додала заперечення з додатками, в яких зазначено, що кошти в сумі 187600,54 грн. для відкриття витрат Фонду потерпілому на виробництві, який отримав травму під час роботи в Чернігівській облСЕС непередбачені кошторисом доходів та видатків на 2012 рік. Для одержання додаткового фінансування по здійсненню капіталізованих виплат на адресу Міністерства охорони здоров'я України направлено листи про додаткове фінансування №01-ю-630 від 23 листопада 2012 року, №01-ю-645 від 4 грудня 2012 року вих.. 01-ю/679 від 25.12.2012 року.

У відповідності до Наказу МОЗ України № 176-0 від 21.09.2012 ''Про ліквідацію бюджетних закладів , установ і організацій , що належать до сфери управління Міністерства охорони здоров'я України" (додається ) заклади та установи санепідслужби Чернігівської області ліквідуються. .Видані накази про звільнення працівників санслужби, подані повідомлення до державного реєстратора рішення щодо ліквідації, на даний час в установі працює ліквідаційна комісія.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, суд вважає позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємств 10 жовтня 2012 року до реєстру внесено запис про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення Чернігівської обласної санітарно-епідеміологічної станції.

У зв'язку з цим 19 листопада 2012 року відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові Чернігівської області (далі - відділення виконавчої дирекції Фонду в м. Чернігові), керуючись положеннями ст.ст. 111, 112 Цивільного кодексу України, звернулось до голови ліквідаційної комісії Чернігівської обласної санітарно-епідеміологічної станції з претензією № 16/2012 щодо визнання грошових вимог.

Суть заявлених вимог полягає в наступному.

На підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" № 1105 від 23.09.1999 р. (далі - Закон № 1105) відділення виконавчої дирекції Фонду в м. Чернігові здійснює страхові виплати та надає соціальні послуги потерпілим від нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Так, відділення виконавчої дирекції Фонду в м. Чернігові проводить страхові виплати ОСОБА_1, яка отримала виробничу травму під час роботи на Чернігівській обласній санітарно - епідеміологічній станції.

Зокрема, відповідно до акту №4 про нещасний випадок на виробництві від 17 серпня 1989 року форми Н-1 із лікарем відділу гігієни праці ОСОБА_1 стався нещасний випадок виробничого характеру, у зв'язку з цим, згідно акту огляду МСЕК №000140 від 15 липня 2009 року, останній встановлено 35% втрати професійної працездатності безстроково.

На підставі цього, відділенням виконавчої дирекції Фонду в м. Чернігові, відповідно вимог ст. 34 Закону №1105, ОСОБА_1 призначена щомісячна страхова виплата, розмір якої з 1 вересня 2012 року становить 470 грн. 89 коп.

У свою чергу, положеннями ст. 46 Закону №1105 передбачено, що одним із джерел фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві професійних захворювань України є капіталізація платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 765 від 06 травня 2000 р. затверджено Порядок капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства - банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю (далі - Порядок капіталізації).

Відповідно до положень зазначеного Порядку капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів.

Згідно із п. 3 вказаного Порядку капіталізація платежів розраховується на період, що визначається як різниця між середньою тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації.

Відділення виконавчої дирекції Фонду в м. Чернігові для визначення періоду, на який розраховувалася капіталізація платежів, використовувало дані середньої очікуваної тривалості життя осіб, надані Держкомстатом України (лист від 25 липня 2011 року №10/2-16/420).

Сума платежів, які підлягають капіталізації для розрахунку з вказаною потерпілою становить 187 600 грн. 54 коп.

Згідно із приписами ч. 6 ст. 105 Цивільного кодексу України кожна окрема вимога кредитора, зокрема щодо сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових коштів до Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування, розглядається, після чого приймається відповідне рішення, яке надсилається кредитору не пізніше тридцяти днів з дня отримання юридичною особою,щоприпиняється, відповідної вимоги кредитора.

Листом від 23 листопада 2012 року № 01-ю-630 голова ліквідаційної комісії Чернігівської обласної санітарно-епідеміологічної станції відхилив заявлені відділенням виконавчої дирекції Фонду в м. Чернігові кредиторські вимоги, мотивуючи своє рішення тим, що положення Порядку капіталізації не розповсюджується на боржника, оскільки він не перебуває в процесі припинення передбаченому Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнані його банкрутом".

Натомість, приписами ч.2 ст.1200 Цивільного кодексу встановлено, що у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.

Отже суд приходить до висновку, що відповідач як страхувальник зобов'язаний проводити капіталізацію страхових виплат у всіх випадках ліквідації, а не лише передбачених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Враховуючи вищевикладене, адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові Чернігівської області необхідно задовольнити.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Чернігові Чернігівської області задовольнити повністю.

Стягнути з Чернігівської обласної санітарно-епідеміологічної станції (вул. Любецька, 11а, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 02006136) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань країни в м.Чернігові Чернігівської області суму платежів, що підлягають капіталізації, у розмірі 187 600 грн. 54 коп.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Клопот С.Л.