№ 28738024, 08.01.2013, Вінницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

08 січня 2013 р. Справа № 2а/0270/5758/12

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Яремчук Костянтин Олександрович, розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом: Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області

до: Подільського управління капітального будівництва Міністерства оборони України

про: стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ :

13 грудня 2012 року до Вінницького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом звернулась Кам’янець-Подільська об’єднана державна податкова інспекція Хмельницької області до Подільського управління капітального будівництва Міністерства оборони України про стягнення податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що за Подільським УКБ Міноборони України рахується заборгованість перед бюджетом в сумі 14972,67 грн. по земельному податку з юридичних осіб, який виник відповідно до самостійно поданої відповідачем податкової декларації. Посилаючись на те, що податковий борг виник внаслідок несплати узгодженої суми податкового зобов’язання, а відповідач самостійно його не погашає, позивач просив вказану суму заборгованості стягнути в судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, проте надав суду заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, однак направив на адресу суду письмові заперечення на адміністративний позов, у яких зазначив, що відповідно до статті 14 Закону України "Про Збройні Сили України" земля, води, інші природні ресурси, а також майно, закріплені за військовими частинами, військовими навчальними закладами, установами та організаціями Збройних Сил України, є державною власністю, належить їм на праві оперативного управління та звільняються від усіх видів податків. Зважаючи на викладене, Подільське управління капітального будівництва Міністерства оборони України звільнене від сплати земельного податку.

З урахуванням положень частини 4 статті 122 та частини 6 статті 128 КАС України суд дійшов висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, що позов належить задовольнити, зважаючи на таке.

Як свідчать матеріали справи, Подільське управління капітального будівництва Міністерства оборони України зареєстроване виконавчим комітетом Вінницької міської ради.

Відповідно до податкової декларації з плати за землю №2699 від 25 січня 2012 року (а. с. 8-9) щомісячний платіж, який відповідач зобов'язаний сплачувати, становить 4990,89 грн. У зв'язку із тим, що плата по вказаному податку відповідачем в період з липня по вересень 2012 року не справлялась у нього виник податковий борг в загальному розмірі 14972,67 грн., що підтверджується довідкою про суми податкового боргу станом на 22 листопада 2012 року (а. с. 7) та обліковою карткою платника (а.с. 12).

Відповідачу направлялась податкова вимога №357 від 02 червня 2011 року, яка отримана ним.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України (надалі - ПК України) платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Отже, відповідач мав би сплатити самостійно визначену суму податкового зобов'язання з плати за землю.

Згідно з пунктом 287.1 статті 287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Відповідно до пункту 286.2 статті 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Пунктом 287.3 статті 287ПК України визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання визнається сумою податкового боргу платника податків. При цьому, грошовим зобов’язанням є сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов’язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідальність за несвоєчасність сплати податкових зобов’язань платники податків несуть у відповідності із законодавством України.

Статтею 20 ПК України передбачено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов’язань та/або податкового боргу, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків.

В письмовому запереченні на позов відповідачем зазначається, що Подільське УКБ Міноборони України є державною госпрозрахунковою організацією Міністерства оборони України, а тому на підставі статті 14 Закону України "Про Збройні Сили України" звільнене від сплати усіх видів податків. Крім того, в підтвердження власної позиції відповідачем надано до суду копію рішення Міністерства оборони України про надання права замовнику капітального будівництва Міністерства оборони України на проектування та забудову територій військових містечок Міністерства оборони України та реконструкцію фондів під житло у Житомирській, Хмельницькій, Вінницькій та Рівненській областях від 15 листопада 2004 року.

Однак, суд критично оцінює посилання відповідача на те, що він як організація Збройних Сил України звільнений від сплати земельного податку, а подання ним податкової декларації з плати за землю не спричиняє реального настання сплати ним такого податку, враховуючи таке.

Відповідно до статті 14 Закону України "Про Збройні Сили України" земля, води, інші природні ресурси, а також майно, закріплені за військовими частинами, військовими навчальними установами та організаціями Збройних Сил України, є державною власністю, належить їм на праві оперативного управління та звільняються від усіх видів податків.

Відповідно до підпункту 282.1.3 пункту 282.1 статті 282 ПК України від сплати земельного податку звільняються органи державної влади та органи місцевого самоврядування, органи прокуратури, заклади, установи та організації, спеціалізовані санаторії України для реабілітації, лікування та оздоровлення хворих, військові формування, утворені відповідно до законів України, Збройні Сили України та Державна прикордонна служба України, які повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів.

Відповідно до вищезазначеного рішення Міністра оборони України від 15 листопада 2004 року замовникам капітального будівництва Міністерства оборони України надано право будівництва житла для військовослужбовців за рахунок коштів Державного бюджету України по програмі КПКВ 2101190 “Будівництво (придбання) житла для військовослужбовців Збройних Сил України” на землях оборони, в тому числі і на території військових містечок м. Кам’янець-Подільський, що зазначено в частині II п. 11 вказаного рішення.

Проте, відповідачем не надано доказів, які б підтверджували те, що земельні ділянки, по яким подавались декларації, належать до земель оборони, а надані документи лише підтверджують те, що на будівництво житлових об'єктів передбачено бюджетне фінансування.

Наведені заперечення не спростовують обов'язку відповідача щодо сплати самостійно задекларованого ним земельного податку.

За сукупністю наведених обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

З приводу розподілу судових витрат, то за відсутності таких вони не можуть бути відшкодовані.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Подільського управління капітального будівництва Міністерства оборони України (вул. 600-річчя, 68, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 24980188) заборгованість по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 14972,67 грн. (чотирнадцять тисяч дев'ятсот сімдесят дві гривні шістдесят сім копійок).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович