№ 28674885, 13.01.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/4738/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 січня 2013 року

м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Цховребової М.Г.

при секретарі судового засідання - Парій І.І.

за участю:

представника позивача - Скальської Л.В.

представника відповідача - Волчанського М.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі адміністративну справу за позовом Березівського районного центру зайнятості до Вікторівської сільської ради, третя особа -міжрайонний контрольно-ревізійний відділ в Березівському та Миколаївському районах, про стягнення коштів, -

встановив:

Березівський районний центр зайнятості звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Вікторівської сільської ради, третя особа -міжрайонний контрольно-ревізійний відділ в Березівському та Миколаївському районах, про стягнення з відповідача на користь позивача на рахунок 37179300900134 (УДКСУ в Одеській області, Березівському районі, МФО 828011, код 22498466) 5086,93 грн., що складає суму коштів необґрунтовано витрачених на проведення оплачуваних громадських робіт центром зайнятості за період липень-вересень 2009 року та липень, вересень 2011 року.

В судовому засіданні представник позивача підтримала адміністративний позов, просила суд задовольнити його в повному обсязі з підстав, викладених в адміністративному позові (т.1 а.с.2-5), зазначивши також, по суті, що позивач звернувся до суду із вищезазначеними позовними вимогами лише та виключно на виконання вимоги Березівської міжрайонної державної фінансової інспекції щодо усунення виявлених ревізією порушень від 24.01.2012 року № 490-45-29/11 (т.1 а.с.46), при цьому позивач не погоджується із зазначеною вимогою, зокрема в частині порушення позивачем п. 4 ст. 23 Закону України «Про зайнятість населення»від 01.03.1991 року № 803-ХІІ та п. 16 Положення про порядок організації та проведення оплачуваних громадських робіт, затвердженого постановою КМУ від 10.09.2008 року № 839, що Центром зайнятості необґрунтовано витрачено коштів на оплату праці осіб, зайнятих на громадських роботах, а саме, в Вікторівській сільській раді 5086,93 грн., вважає свої дії правомірними тому що відповідачем до перерахування позивачем коштів на оплату праці осіб, зайнятих на громадських роботах, позивачу надані усі законодавчо визначені документи, які в т.ч. були пред'явлені під час проведення ревізії, яка передувала вищевказаній вимозі. Самостійних претензій до документації та дій відповідача по спірним правовідносинам у позивача немає.

Представник відповідача заперечував проти позову, просив суд відмовити у його задоволенні з підстав, викладених у письмових запереченнях проти позову (т.1 а.с.95), та у відповіді відповідача від 13.03.2012 року № 57/02-20 (т.1 а.с.67-68) на претензію позивача.

Представник третьої особи в судове засідання не прибув. Третя особа про дату, час і місце судового розгляду повідомлена належним чином (т.1 а.с.210-211), про причини неприбуття суд не повідомила, заяви про відкладення розгляду справи від неї не надійшло. Заперечення проти позову до суду не надійшли.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, дійшов до висновку, що у задоволенні адміністративного позову слід відмовити повністю, з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що Березівський районний центр зайнятості (далі -позивач / Березівський РЦЗ) зареєстрований Березівською районною державною адміністрацією Одеської області як юридична особа, ідентифікаційний код: 22498466, місцезнаходження: 67300, Одеська область, м. Березівка, вул. Шевченка, 1а. (т.1 а.с.19-25)

З 24.10.2011 року по 09.12.2011 року, відповідно до п. 1.1.2.2 Плану контрольно-ревізійної роботи міжрайонного контрольно-ревізійного відділу в Березівському та Миколаївському районах на ІV квартал 2011 року та на підставі направлень на проведення ревізії від 24.10.2011 року № 49 (т.1 а.с.30), від 25.10.2011 року № 51 (т.1 а.с.29), від 09.11.2011 року № 56 (т.1 а.с.28), від 05.12.2011 року № 65 (т.1 а.с.31), посадовою та службовими особами контрольно-ревізійного відділу в Березівському та Миколаївському районах проведено планову ревізію фінансово-господарської діяльності Березівського районного центру зайнятості за 2009, 2010 роки та 9 місяців 2011 року.

За результатами проведення зазначеної ревізії складено акт ревізії фінансово-господарської діяльності Березівського районного центру зайнятості за 2009, 2010 роки та 9 місяців 2011 року від 16.12.2011 року № 490-16/44. (т.1 а.с.47-63)

Відповідно до змісту зазначеного акта (т.1 а.с.56-60), ревізією дотримання законодавства при використанні коштів Фонду на виплату заробітної плати безробітним, які направлені Центром на громадські роботи, встановлено, зокрема:

- в ході зустрічної звірки в Вікторівській сільській раді встановлено, що протягом липня-вересня 2009 року та липня, вересня 2011 року в зазначеній сільській раді за направленням Центру безробітні працювали підсобними робітниками. Протягом зазначеного періоду витрати на заробітну плату вищезазначеним особам та відрахування до державних цільових фондів склали загальну суму 5086,93 грн. (липень-вересень 2009 року -3322,47 грн., липень, вересень 2011 року - 1764,46 грн.);

- підтверджуючі документи щодо виду та обсягів робіт, що здійснювалися підсобними робітниками за період їх роботи в сільській раді відсутні. До зустрічної звірки не надано жодного підтверджуючого документу;

- проведеними зустрічними звірками встановлено, що керівники вищезазначених установ (в т.ч., Вікторівської сільської ради) на період роботи осіб, направлених на оплачувані громадські роботи не укладали з ними у письмовій формі строкові трудові договори, що передбачено умовами договорів, укладених між Центром та зазначеними установами на відповідні роки.

Висновком Березівської міжрайонної державної фінансової інспекції (т.1 а.с.11-18) заперечення позивача (т.1 а.с.8-10) до акту ревізії від 16.12.2011 року № 490-16/44, в тому числі у вищезазначеній частині, не прийняті.

24.01.2012 року Березівською міжрайонною державною фінансовою інспекцією позивачу пред'явлено вимоги щодо усунення виявлених ревізією порушень за № 490-45-29/11 (т.1 а.с.46), відповідно до пункту 2 яких, від позивача вимагається, зокрема: в ході ревізії встановлено, що в порушення п. 4 ст. 23 Закону України «Про зайнятість населення»від 01.03.1991 року № 803-ХІІ, п. 16 Положення про порядок організації та проведення оплачуваних громадських робіт, затвердженого постановою КМУ від 10.09.2008 року № 839, Центром необґрунтовано витрачено коштів на оплату праці осіб, зайнятих на громадських роботах, а саме, в Вікторівській сільській раді 5086,93 грн., в зв'язку з чим -провести претензійно-позовну роботу з установами - одержувачами коштів на організацію та проведення оплачуваних громадських робіт щодо повернення необґрунтовано витрачених коштів, зокрема, Вікторівською сільською радою на суму 5086,93 грн.

Зазначена вимога Березівської міжрайонної державної фінансової інспекції позивачем не оскаржена.

15.02.2012 року позивачем на адресу відповідача надіслано претензію № 139/05/04 (т.1 а.с.65-66), у якій позивач, керуючись ст.ст. 6, 7 Господарського процесуального кодексу України, запропонував в місячний термін розглянути претензію та перерахувати до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Березівського районного центру зайнятості необґрунтовано витрачені кошти на проведення оплачуваних громадських робіт центром зайнятості в сумі 5086,93 грн.

13.03.2012 року відповідачем на вищезазначену претензію позивача надана відповідь за № 57/02-20 (т.1 а.с.67-68), у якій надані пояснення зі спірних питань та зазначено, що відшкодування сільською радою коштів позивачу в сумі 5086,93 грн. призведе до порушення ст. 78 Бюджетного кодексу України.

В судовому засіданні також встановлено, що розпорядженням від 10.12.2008 року № 587А-2008 «Про організацію оплачуваних громадських робіт, бронювання робочих місць для працевлаштування соціально-незахищеного населення району на 2009 рік»(т.1 а.с.32), згідно Положення про порядок бронювання на підприємствах, в організаціях і установах робочих місць для працевлаштування громадян, які потребують соціального захисту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 квітня 1998 року № 578, Положення про порядок організації та проведення оплачуваних громадських робіт, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 839 від 10.09.2008 року та з метою сприяння зайнятості населення, забезпечення організаційних і правових умов та гарантій для реалізації права громадян на працю і посилення їх соціального захисту в умовах зростаючої конкуренції на ринку праці, керуючись п. 10 ст. 13, ст. 24 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», голова Березівської районної державної адміністрації Одеської області розпорядився, зокрема:

- організувати оплачувані громадські роботи на підприємствах, організаціях району. Оплачувані громадські роботи повинні мати суспільно корисну спрямованість, відповідати потребам певної адміністративно-територіальної одиниці та сприяти її соціальному розвитку;

- надати повноваження міській, селищній та сільським радам самостійно визначати види громадських робіт, їх обсяги та перелік об'єктів, які потребують проведення таких робіт, як за рахунок коштів Фонду так і за рахунок коштів місцевих бюджетів та підприємств району.

До переліку підприємств, установ, організацій, на яких будуть організовані оплачувані громадські роботи у 2009 році, затвердженого розпорядженням Березівської районної державної адміністрації Одеської області № 153/А-2009 від 09.04.2009 року, включено також Вікторівську сільську раду. (т.1 а.с.33)

15.04.2009 рік між Березівським районним центром зайнятості, далі Центр зайнятості, та Вікторівською сільською радою, далі -Роботодавець, укладено договір № 150809041500016 про організацію та проведення оплачуваних громадських робіт (т.1 а.с.36-38), відповідно до якого, зокрема:

- предмет договору: організація та проведення оплачуваних громадських робіт;

- Центр зайнятості зобов'язується здійснити направлення 10 осіб на тимчасові робочі місця, що створюються Роботодавцем для проведення оплачуваних громадських робіт;

- Центр зайнятості має право у разі організації оплачуваних громадських робіт з фінансуванням за рахунок коштів Фонду:

- не рідше ніж один раз на півроку перевіряти достовірність поданих Роботодавцем розрахунків витрат Роботодавця та цільове використання коштів Фонду, а також проводити таку перевірку після закінчення строку дії договору та у разі надходження письмового звернення від фізичної або юридичної особи про факти порушення Роботодавцем законодавства у сфері організації та проведення оплачуваних громадських робіт;

- вимагати від Роботодавця повернення отриманих за цим договором коштів Фонду у разі нецільового їх використання;

- цей договір набирає чинності з моменту підписання його Сторонами і діє до 31 грудня 2009 року.

Розпорядженням від 29 грудня 2010 року № 816/А-2010 «Про організацію оплачуваних громадських робіт в 2011 році»(т.1 а.с.34), відповідно до ст.ст. 2, 13, 24 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»від 9 квітня 1999 року № 586-ХІV з наступними змінами та доповненням, ст. 23 Закону України «Про зайнятість населення»від 1 березня 1991 року № 803-ХІІ з наступними змінами та доповненнями, Положення про порядок організації та проведення оплачуваних громадських робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2008 року № 839, постанови Правління Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття від 26 серпня 2008 року № 69 «Про затвердження Порядку використання коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 5 листопада 2008 року за № 1077/15-768, з метою забезпечення тимчасової зайнятості безробітних громадян та вирішення питань соціального розвитку району, голова Березівської районної державної адміністрації Одеської області розпорядився, зокрема:

- затвердити на 2011 рік рекомендований перелік видів оплачуваних громадських робіт, які мають суспільно корисну спрямованість, відповідають потребам громади району та сприяють його соціальному розвитку (т.1 а.с.34зв.);

- Березівському районному центру зайнятості укласти договори про організацію та проведення оплачуваних громадських робіт з підприємствами, установами та організаціями комунальної та державної форми власності, а також з іншими роботодавцями;

- затвердити перелік підприємств, організацій, установ, де буде організовано в 2011 році проведення оплачуваних громадських робіт відповідно до укладених з центром зайнятості договорів (до якого включено також Вікторівську сільську раду (т.1 а.с.35)).

01.07.2011 року між Березівським районним центром зайнятості, далі -Центр зайнятості, та Вікторівською сільською радою, далі -Роботодавець, укладено договір № 150811063000033 про організацію та проведення оплачуваних громадських робіт (т.1 а.с.39-40), відповідно до якого, зокрема:

- предмет договору: організація та проведення оплачуваних громадських робіт;

- Центр зайнятості зобов'язується здійснити направлення 15 осіб на тимчасові робочі місця, що створюються Роботодавцем для проведення оплачуваних громадських робіт;

- Центр зайнятості має право у разі організації оплачуваних громадських робіт з фінансуванням за рахунок коштів Фонду:

- не рідше ніж один раз на півроку перевіряти достовірність поданих Роботодавцем розрахунків витрат Роботодавця та цільове використання коштів Фонду, а також проводити таку перевірку після закінчення строку дії договору та у разі надходження письмового звернення від фізичної або юридичної особи про факти порушення Роботодавцем законодавства у сфері організації та проведення оплачуваних громадських робіт;

- вимагати від Роботодавця повернення отриманих за цим Договором коштів Фонду у разі нецільового їх використання та відшкодування суми заподіяної шкоди відповідно до частини 3 статті 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»;

- Роботодавець зобов'язується:

- укласти з особами, які направлені Центром зайнятості для участі в оплачуваних громадських роботах, строкові трудові договори у письмовій формі відповідно до законодавства про працю і у 3-денний строк інформувати про це Центр зайнятості;

- протягом 3 робочих днів з дня припинення трудових відносин з особами, які направлені Центром зайнятості, інформувати про це Центр зайнятості;

- щомісячно, до 3 числа наступного місяця інформувати Центр зайнятості про кількість осіб, які взяли участь в оплачуваних громадських роботах, їх заробітну плату та кількість відпрацьованих людино-днів;

- цей договір набирає чинності з моменту підписання його Сторонами і діє до 31 грудня 2011 року.

На підтвердження належного виконання умов вищезазначених договорів між позивачем та відповідачем про організацію та проведення оплачуваних громадських робіт та оформлення документації за цими договорами відповідно до вимог чинного законодавства України, суду надано, зокрема (т.1 а.с.69-81, 100-127, 133-189, т.2 а.с.1-45):

- персональні картки безробітних з додатками;

- клопотання про направлення на оплачувані громадські роботи осіб;

- направлення на громадські роботи;

- сторінки паспортів громадян України -безробітних;

- пояснення безробітних зі спірних питань;

- трудові договори на участь в оплачуваних громадських роботах;

- розпорядження про прийняття/зарахування на посади підсобних робітників на підставі направлень позивача;

- акти виконаних робіт безробітної (ого), яка (ий) брала участь в оплачуваних громадських роботах;

- акти перевірки обсягів виконання робіт та витрат на оплату праці безробітних, які брали участь в оплачуваних громадських роботах;

- акти перевірок цільового використання коштів ФЗДССУВБ;

- табелі обліку використання робочого часу;

- дані про кількість відпрацьованих людино-днів та заробітну плату осіб, направлених центром зайнятості на громадські роботи;

- розрахунки заробітної плати на громадські роботи;

- розрахунково-платіжні відомості;

- планові кошториси витрат ФЗДССУВБ на оплату праці безробітних, які не отримують допомоги по безробіттю, направлених на громадські роботи;

- видаткові кошториси коштів ФЗДССУВБ на оплату праці безробітних, які не отримують допомоги по безробіттю, направлених на громадські роботи;

- клопотання про перерахування коштів за виконані громадські роботи;

- платіжні відомості та доручення.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Спірні правовідносини врегульовано законодавством (чинним та у редакції станом на момент виникнення відповідних правовідносин): Законом України «Про зайнятість населення»від 1 березня 1991 року № 803-XII (далі -ЗУ № 803-ХІІ), Положенням про порядок організації та проведення оплачуваних громадських робіт, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2008 року № 839 (далі -Положення), Порядком використання коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та здійснення контролю під час організації оплачуваних громадських робіт для безробітних, затвердженим постановою правління Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття від 16 жовтня 2008 року № 69, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 5 листопада 2008 року за № 1077/15768 (далі -Порядок).

Пунктом 1 статті 23 ЗУ № 803-ХІІ встановлено, що місцеві державні адміністрації, виконавчі органи відповідних рад за участю державної служби зайнятості для забезпечення тимчасової зайнятості населення, передусім осіб, зареєстрованих як безробітні, організують проведення оплачуваних громадських робіт на підприємствах, в установах і в організаціях комунальної власності і за договорами - на інших підприємствах, в установах і організаціях.

Оплачувані громадські роботи повинні мати суспільно корисну спрямованість, відповідати потребам громади, регіону і сприяти їх соціальному розвитку.

Види оплачуваних громадських робіт визначаються місцевими державними адміністраціями, виконавчими органами відповідних рад.

Згідно з п. 6 ст. 23 ЗУ № 803-ХІІ, положення про порядок організації та проведення оплачуваних громадських робіт затверджується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 9 Положення, оплачувані громадські роботи організовуються роботодавцями незалежно від форми власності на договірній основі.

Для проведення оплачуваних громадських робіт (незалежно від джерел їх фінансування) між міським, районним, районним у місті або міськрайонним центром зайнятості (далі - місцевий центр зайнятості) та роботодавцями укладається договір про організацію та проведення оплачуваних громадських робіт. Примірна форма зазначеного договору затверджується Мінпраці за погодженням з правлінням Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Договори про організацію та проведення оплачуваних громадських робіт укладаються в межах одного календарного року.

Пунктом 10 Положення передбачено, що направлення державною службою зайнятості громадян на оплачувані громадські роботи здійснюється на підставі укладених договорів.

З особами, зайнятими на оплачуваних громадських роботах, роботодавці відповідно до законодавства про працю укладають у письмовій формі строкові трудові договори.

Згідно з п. 14 Положення, фінансування оплачуваних громадських робіт може проводитися за рахунок коштів місцевих бюджетів, Фонду (в частині організації таких робіт для безробітних), роботодавців, для яких зазначені роботи виконуються, та інших джерел відповідно до законодавства.

Відповідно до п. 16 Положення, оплата праці осіб, зайнятих на громадських роботах, здійснюється за фактично виконану роботу за розцінками, тарифними ставками та посадовими окладами відповідно до законодавства і не може бути меншою за розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом.

Відповідно до п. 2 Порядку (у редакції чинній станом на липень-вересень 2009 року), фінансування організації оплачуваних громадських робіт для безробітних осіб, які не отримують допомогу по безробіттю, здійснюється в межах коштів Фонду, передбачених на цю мету бюджетом Фонду та кошторисами центрів зайнятості, на які покладено виконання функцій робочих органів виконавчої дирекції Фонду.

Пунктом 2 Порядку (у редакції чинній станом на липень, вересень 2011 року) встановлено, що фінансування організації оплачуваних громадських робіт за рахунок коштів Фонду здійснюється для безробітних осіб, які не отримують допомогу по безробіттю.

Згідно з п. 4 Порядку (у редакції чинній станом на липень-вересень 2009 року), перерахування коштів Фонду роботодавцям, з якими укладено договори про організацію та проведення оплачуваних громадських робіт, здійснюється на підставі акта виконаних робіт і даних щодо фактичних витрат роботодавця, визначених відповідно до пункту 3 цього Порядку.

Пунктом 4 Порядку (у редакції чинній станом на липень, вересень 2011 року) встановлено, що перерахування коштів Фонду роботодавцям, з якими укладено договори про організацію та проведення оплачуваних громадських робіт, здійснюється на підставі акта виконаних робіт і відомостей щодо витрат роботодавця, визначених відповідно до пункту 3 цього Порядку.

Відповідно до п. 6 Порядку, перевірка цільового використання коштів Фонду здійснюється центрами зайнятості не рідше ніж один раз на півроку, а у разі дострокового розірвання дії договору про організацію та проведення оплачуваних громадських робіт - протягом 30 календарних днів.

Результати перевірки оформлюються актом, що підписується посадовою особою центру зайнятості, яка провела перевірку, та роботодавцем.

Кошти, використані роботодавцем не за цільовим призначенням, підлягають поверненню Фонду протягом 10 робочих днів після виявлення порушення.

У разі відмови роботодавця добровільно повернути кошти Фонду або неповернення їх у встановлені строки стягнення коштів здійснюється центром зайнятості у судовому порядку відповідно до законодавства.

На підставі встановлених в судовому засіданні обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов до висновків про те, що:

- дослідженими в судовому засіданні доказами по справі у їх сукупності, з урахуванням специфіки досліджених договірних правовідносин, доведено належне виконання відповідачем умов вищезазначених договорів між позивачем та відповідачем про організацію та проведення оплачуваних громадських робіт та оформлення документації за цими договорами відповідно до вимог чинного законодавства України, яке регулює спірні правовідносини, в т.ч. доведено наявність у відповідача підтверджуючих документів щодо виду та обсягів робіт, що здійснювалися підсобними робітниками за спірний період їх роботи в Вікторівській сільській раді, та строкових трудових договорів, укладених у письмовій формі.

При цьому слід зазначити, що наявність у відповідача усієї необхідної законодавчо визначеної документації по спірним правовідносинам та своєчасне надання відповідачем цієї документації позивачу у повному обсязі -підтверджено позивачем.

Фактів використання відповідачем, як роботодавцем, коштів не за цільовим призначенням по спірним правовідносинам позивачем не встановлено.

Інших доводів та/або доказів щодо обґрунтування правомірності позовних вимог -позивачем суду не наведено та не надано;

відповідно:

- позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача на користь позивача 5086,93 грн., що складає суму коштів необґрунтовано витрачених на проведення оплачуваних громадських робіт центром зайнятості за період липень-вересень 2009 року та липень, вересень 2011 року, -є необґрунтованими та законодавчо безпідставними.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 11, 71, 86, 94, 128, 158-162, 167, 184-186 КАС України, суд -

постановив:

В задоволенні адміністративного позову Березівського районного центру зайнятості до Вікторівської сільської ради, третя особа -міжрайонний контрольно-ревізійний відділ в Березівському та Миколаївському районах, про стягнення з відповідача на користь позивача на рахунок 37179300900134 (УДКСУ в Одеській області, Березівському районі, МФО 828011, код 22498466) 5086,93 грн., що складає суму коштів необґрунтовано витрачених на проведення оплачуваних громадських робіт центром зайнятості за період липень-вересень 2009 року та липень, вересень 2011 року -відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

В повному обсязі постанову складено 11 січня 2013 року.

Суддя М.Г. Цховребова

В задоволенні адміністративного позову Березівського районного центру зайнятості до Вікторівської сільської ради, третя особа - міжрайонний контрольно-ревізійний відділ в Березівському та Миколаївському районах, про стягнення з відповідача на користь позивача на рахунок 37179300900134 (УДКСУ в Одеській області, Березівському районі, МФО 828011, код 22498466) 5086,93 грн., що складає суму коштів необґрунтовано витрачених на проведення оплачуваних громадських робіт центром зайнятості за період липень-вересень 2009 року та липень, вересень 2011 року - відмовити повністю.

13 січня 2013 року

.