№ 28664273, 28.04.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/36/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2012 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Соколенко О.М.;

при секретарі –Кулішенко Є.С.

за участю: позивач – не зявився;

відповідач – не з’явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області до публічного акціонерного товариства «Катран»про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в сумі 61276 грн. 21 коп., -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області до публічного акціонерного товариства «Катран»про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в сумі 12848 грн. 16 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що публічне акціонерне товариство «Катран»знаходиться на обліку в УПФУ в Овідіопольському районі Одеської області як платник єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування. Також, позивач зазначає, що згідно наданих звітів та картки особового рахунку платника єдиного внеску загальний борг TOB «Катран» по сплаті єдиного внеску станом на 22.12.2011 року складає 12848 грн. 16 коп. У зв’язку з тим, що заборгованість відповідача по єдиному внеску у добровільному порядку погашена не була, позивач звернувся до суду з вказаною позовною заявою.

29.02.2012 року та 26.03.2012 року управлінням Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області до суду наданні заяви про уточнення позовних вимог, в останній редакції яких позивач просив суд стягнути з публічного акціонерного товариства «Катран»заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в сумі 61276 грн. 21 коп. Вказані уточнення разом із додатками були направлені відповідачу та отримані останнім, що підтверджується матеріалами справи.

Позивач у судове засідання 25.04.2012 року не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, при цьому, подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач у судове засідання 25.04.2012 року не з’явився, його позиція щодо позову не відома, оскільки заперечень на позовну заяву він не подав та повноважного представника у судове засідання не направив. Про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином та своєчасно, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке наявне в матеріалах справи.

Отже, відповідно до положень ст.128 КАС України, суд розглядав справу без участі сторін.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що публічне акціонерне товариство «Катран» перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області як платник єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, що підтверджується повідомленням про взяття на облік платника єдиного внеску від 13.02.2012 року, копія якого наявна в матеріалах справи (а.с.22).

Згідно ст. 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 8 липня 2010 року №2464-VI (далі –Закон №2464, Закон) єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 Закону №2464 платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно з п.п.1,4 ч.2 ст.6 зазначеного Закону платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.7 Закону №2464 єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Частинами 3,4,5 ст.7 Закону встановлено, що нарахування єдиного внеску здійснюється в межах максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. Єдиний внесок нараховується на суми, зазначені в частинах першій і другій цієї статті, не зменшені на суму відрахувань податків, інших обов'язкових платежів, що відповідно до закону сплачуються із зазначених сум, та на суми утримань, що здійснюються відповідно до закону або за договорами позики, придбання товарів та виплат на інші цілі за дорученням отримувача. Єдиний внесок нараховується на суми, зазначені в частинах першій і другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати.

Розмір єдиного внеску та пропорції його розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування встановлюється ст.8 Закону №2464.

Згідно ч. 5 ст. 8 Закону №2464 єдиний внесок для платників, зазначених у пункті 1 (крім абзацу сьомого) частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим пункту 1 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску (за винятком винагороди за цивільно-правовими договорами) відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності.

Частиною 2 статті 9 Закону №2464 встановлено, що обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

Судом встановлено, що ПАТ «Катран»надало до управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області звіти про нарахування єдиного внеску та виправлені додатки № 4 до вказаних звітів: за вересень 2011 року № 10293 від 06.10.2011 року, згідно якого підприємство самостійно визначило загальну суму єдиного внеску, що підлягає сплаті у звітному місяці в розмірі 12847,77 грн.; за жовтень 2011 року, згідно якого підприємство самостійно визначило загальну суму єдиного внеску, що підлягає сплаті у звітному місяці в розмірі 13767,97 грн.; за листопад 2011 року від 21.12.2011 року № 14314, згідно якого підприємство самостійно визначило загальну суму єдиного внеску, що підлягає сплаті у звітному місяці в розмірі 10595,13 грн.; за грудень 2011 року від 20.01.2012 року № 1782, згідно якого підприємство самостійно визначило загальну суму єдиного внеску, що підлягає сплаті у звітному місяці в розмірі 12133,42 грн.; за січень 2012 року від 21.02.2012 року № 4138, згідно якого підприємство самостійно визначило загальну суму єдиного внеску, що підлягає сплаті у звітному місяці в розмірі 11931,92 грн. (а.с.50-91).

Як вбачається з вказаних звітів, відповідач має 51 клас професійного ризику виробництва, а тому розмір єдиного внеску, відповідно до вимог ч. 5 ст. 8 Закону №2464, становить 38,47% відсотка визначеної бази нарахування.

Відповідно до ч.8 ст.9 Закону №2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі).

Проте, як встановлено судом, відповідач сплату єдиного внеску у визначений законодавством строк не здійснив, в зв'язку з чим у нього утворилась заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області по сплаті єдиного внеску.

Частиною 4 ст. 25 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” встановлено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

З матеріалів справи вбачається, що управлінням Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області було надіслано відповідачу вимогу № Ю-294 від 03.11.2011 року про сплату боргу платником єдиного внеску на загальну суму 12848 грн. 16 коп., яка була надіслана відповідачу рекомендованим листом із повідомленням, та отримана останнім 17.11.2011 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, копія якого наявна в матеріалах справи (а.с.5-6). Крім того, управлінням Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області було надіслано відповідачу вимогу № Ю-294 від 03.11.2011 року, згідно якої заборгованість ПАТ «Катран»зі сплати єдиного внеску станом на 01.11.2011 року складає 12847 грн. 77 коп., вказана вимога була отримана останнім 13.12.2011 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.31-32). Також, управлінням Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області було надіслано відповідачу: вимогу № Ю-294 від 02.12.2011 року про сплату боргу платником єдиного внеску на загальну суму 13767 грн. 97 коп., яка була отримана останнім 13.12.2011 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, копія якого наявна в матеріалах справи (а.с.30,32); вимогу № Ю-294 від 03.03.2012 року про сплату боргу платником єдиного внеску на загальну суму 34660 грн. 47 коп. (а.с.40). Крім того, в матеріалах справи, наявний корінець вимоги від 03.03.2012 року № Ю-294, з якого вбачається, що загальна сума боргу платника єдиного внеску станом на 01 березня 2012 року становить 71709 грн. 37 коп., у тому числі: недоїмка зі сплати єдиного внеску –61276 грн. 21 коп., штрафи –6910 грн. 40 коп. та пеня –3522,76 коп., вказана вимога була отримана відповідачем 14.03.2012 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, копія якого наявна в матеріалах справи (а.с.42).

Разом з тим, доказів оскарження вказаних вимог, на підставі яких виникла заборгованість, відповідачем до суду не надано.

Відповідно до ч. 5 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування. Згідно ч. 12 зазначеної статті, єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями зі сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Як вбачається з карток особового рахунку платника єдиного внеску станом на 09.12.2011 року, 27.02.2012 року та 21.03.2012 року, копії яких наявні в матеріалах справи (а.с.7-12, 33-38, 44-49), заборгованість відповідача по сплаті єдиного внеску за період з вересня 2011 року по січень 2012 року включно складає 61276 грн. 21 коп.

Судом встановлено, що на момент розгляду справи, відповідачем у добровільному порядку сума заборгованості по сплаті єдиного внеску у розмірі 61276 грн. 21 коп. не погашена.

Згідно ч.1 ст. 12 Закону, завданнями Пенсійного фонду є забезпечення збору єдиного внеску, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 13 Закону Пенсійний фонд та його територіальні органи мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, враховуючи несплату відповідачем у добровільному порядку суми заборгованості, суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області є обґрунтованими, відповідають чинному законодавству, а отже підлягають задоволенню повністю.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71,72, 79, 86, 94, 158 –163,167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області до публічного акціонерного товариства «Катран»про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в сумі 61276 грн. 21 коп. –задовольнити повністю.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Катран» (ідентифікаційний код 05748878) на користь управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в сумі 61276 грн. 21 коп. (шістдесят одна тисяча двісті сімдесят шість гривень 21 копійка), з яких: в сумі 54993 грн. 71 коп. - на розрахунковий рахунок № 37191051001531, в сумі 5486 грн. 84 коп. - на розрахунковий рахунок № 37192083001531, в сумі 795 грн. 66 коп. - на розрахунковий рахунок № 37191073001531, банк отримувача Управління Державної казначейської служби України у Овідіопольському районі, МФО 828011.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги на постанову суду одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 28 квітня 2012 року.

Суддя О.М. Соколенко

.