Постановление суда № 28601180, 14.01.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Головуючий у 1-й інстанції: Гришковець А.Л.

Суддя-доповідач:Бучик А.Ю.

УХВАЛА

іменем України

"14" січня 2013 р. Справа № 617/14062/11

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бучик А.Ю.

суддів: Одемчука Є.В.

Шевчук С.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Овруцького районного суду Житомирської області від "17" вересня 2012 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

В серпні 2012 року ОСОБА_3 звернувся до Овруцького районного суду Житомирської області з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про визнання неправомірною відмови у призначенні та виплаті йому пенсії за віком, зобов'язання призначити пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 20 серпня 2012 року.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 17 вересня 2012 року в позові відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 просить скасувати вказану постанову через порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог.

Апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Встановлено, що позивач ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянином України, що підтверджується паспортом громадянина України для виїзду за кордон.

15.09.2006 року ОСОБА_3 було прийнято на консульський облік у Ізраїлі на постійне місце проживання.

Відповідно до ст.26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-1У громадяни України мають право на призначення пенсії за віком після досягнення пенсійного віку і наявності відповідного страхового стажу. Відповідно до ч.1 ст. 45 вищевказаного закону пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення особою пенсійного віку.

Відповідно до п.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яке затверджене постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 року, заява про призначення пенсії непрацюючим громадянам і членам їх сімей подається особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації) заявника.

Згідно ч.1 ст. 47 Закону пенсія виплачується щомісячно організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсії, у строки не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера і межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до статті 92 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-ХП від 05.11.1991 р. громадянам, які виїхали на постійне проживання за кордон, пенсії не призначаються.

При розгляді справи встановлено, що позивач з 2006 року постійно мешкає в Ізраїлі, докази на підтвердження його проживання на території України в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до статті 152 Конституції України закони та інші правові акти за рішенням Коснтитуційного Суду України визнаються неконституційними повністю чи в окремій частині, якщо вони не відповідають Конституції України або якщо була порушена встановлена Конституцією України процедура їх розгляду, ухвалення або набрання ним чинності.

Оскільки стаття 92 Закону України "Про пенсійне забезпечення" не визнана Конституційним Судом України неконституційною, тому є чинною та підлягає застосуванню у даних правовідносинах.

Посилання позивача на те, що Конституційний Суд України у Рішення від 07 жовтня 2009 року № 25-рп/2009 визнав неконституційним положення пункту 2 частини першої статті 49 про те, що виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, положення другого речення статті 51 ( під час перебування за кордоном пенсія виплачується у разі, якщо це передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України) Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-1У є помилковим, оскільки у Рішенні Конституційного Суду України зазначається про право громадянина України на одержання вже призначеної пенсії.

Оскільки виплата пенсії ОСОБА_3 не призначена, то, відповідно, він не набув права на її одержання на час проживання за кордоном.

Отже, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про безпідставність позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції та не впливають на правильність прийнятого рішення, яке постановлене із додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Овруцького районного суду Житомирської області від "17" вересня 2012 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) А.Ю.Бучик

судді: (підпис) (підпис) Є.В.Одемчук С.М. Шевчук

З оригіналом згідно: суддя _______ А.Ю.Бучик

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - представнику позивача ОСОБА_4 АДРЕСА_1

3 - відповідачу Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області вул.Леніна, 12,м.Овруч,Овруцький район, Житомирська область,11100