Постановление суда № 28574720, 15.11.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 листопада 2012 року м. Київ К-26210/10

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого Степашка О.І.

суддів: Островича С.Е.

Федорова М.О.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Приватного підприємства «Ніка»

на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 31.03.2010

та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.06.2010

у справі № 2а-5637/10/0570

за позовом Приватного підприємства «Ніка»

до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Донецькій області

про визнання нечинним рішення

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Ніка»(далі по тексту -позивач, ПП «Ніка») звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Харківській області (далі по тексту -відповідач) про визнання не чинним рішення від 30.01.2010 №0511370167-32 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 4400,00 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 31.03.2010, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.06.2010, у задоволенні позову відмовлено.

В касаційній скарзі позивач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій; прийняти нове рішення про задоволення позову, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідачем була проведена позапланова виїзна перевірка магазину ПП «Ніка»на предмет дотримання вимог законодавства, яке регулює порядок здійснення роздрібної торгівлі алкогольними та тютюновими виробами, за результатами якої складений акт перевірки від 21.01.2010 №116/413/30609141.

В акті перевірки зазначено порушення позивачем, а саме: роздрібна торгівля горілкою за пляшку, нижчою від встановлених мінімальних роздрібних цін на горілку, чим порушені приписи Постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 №957 «Про встановлення мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва»; роздрібна торгівля алкогольними напоями та тютюновими виборами без наявності ліцензії, чим порушена стаття 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

На підставі висновків акта перевірки відповідачем прийнято рішення від 30.01.2010 №0511370167-32/25 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 4400,00 грн. (за відсутність ліцензії 1700,00 грн. +1700,00 грн. - роздрібна торгівля за ціною, нижчою від встановленої мінімальної роздрібної ціни 1000,00 грн. ).

Повноваження відповідача визначені відповідно до положення про Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Держаної податкової адміністрації України, затвердженого наказом ДПА України 10.02.2007 №71, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.02.2007 за №116/13383, яким ліцензування роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виборами здійснюють регіональні управління Департаменту.

Позивач стверджує про відсутність фактів реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів в період відсутності ліцензії з 08.11.2009 по 11.11.2009.

Однак, судами встановлено, що факти проведення розрахункової операції щодо продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів через РРО у цей період підтверджуються як актом перевірки від 21.10.2010 №116/413/30609141, так даними Z-звітів книги обліку розрахункових операцій, в якій відображена реалізація алкогольних напоїв та тютюнових виробів, які відображені в додатку №1 до акту перевірки, з даними яких погодились директор та адміністратор, оскільки підписали акт без заперечень.

Доводи ПП «Ніка»про те, що через касовий апарат були проведені кошти, які отримані за раніш проданий товар (під час дії ліцензії) судами вірно не взято до уваги, оскільки вони позивачем не доведені, а реалізація товару без отримання коштів є порушення Порядку провадження торгівельної діяльності та правил торговельного обслуговування населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 №833.

Відповідно до пункту 22 вказаного Порядку разом з товаром споживачеві в обов'язковому порядку видається розрахунковий документ установленої форми на повну суму проведеної операції, який засвідчує факт купівлі товару та/або надання послуги.

Отже, колегія суддів погоджується із висновками судів попередніх інстанцій, що відповідачем правомірно застосовано до позивача штрафні (фінансові) санкції в розмірі 4400,00 грн.

Враховуючи викладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що судами першої та апеляційної інстанцій належним чином з'ясовані обставини справи та дано їм відповідну правову оцінку. Порушень норм матеріального та процесуального права, які могли призвести до зміни чи скасування рішень судів першої та апеляційної інстанцій не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Приватного підприємства «Ніка»відхилити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 31.03.2010 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.06.2010 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий(підпис)О.І. Степашко Судді(підпис)С.Е. Острович (підпис)М.О. ФедоровЗ оригіналом згідно Помічник судді О.Я. Меншикова