№ 28444342, 20.12.2012, Вінницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м.Вінниця

20 грудня 2012 р. Справа № 2а/0270/5295/12

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Поліщук Ірини Миколаївни,

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи

за позовом: управління Пенсійного фонду України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі

до: Відкритого акціонерного товариства "Хмільниксільмаш"

про: стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ :

В листопаді 2012 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернулось управління Пенсійного фонду України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Хмільниксільмаш" про стягнення заборгованості в розмірі 8981,00 грн.

Позов мотивовано тим, що за відповідачем рахується заборгованість по невідшкодованих управлінню Пенсійного фонду України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області фактичних витратах на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за Списком № 1 в розмірі 8981,00 грн., що підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за жовтень 2012 року.

28.11.2012 року до суду надійшла письмова заява позивача від 27.11.2012 року № 4131/06-32/09 про зміну розміру позовних вимог (а.с. 39), що полягає у їх збільшені, згідно із якою, сума боргу ВАТ "Хмільниксільмаш", яка підлягає стягненню на користь УПФ України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі, становить 24413,04 грн. Дана заява мотивована тим, що при формуванні позовної заяви позивач допустив арифметичну описку, зазначивши заборгованість відповідача в розмірі 8981,00, в той час, як сума заборгованості становила 16336,94 грн. Крім того, згідно з розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за листопад 2012 року, за відповідачем утворилась заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій, призначених по Списку № 1, за листопад 2012 року в розмірі 8076,10 грн.

В силу частини 1 статті 51 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову.

Зважаючи на права, якими наділений позивач зміна розміру позовних вимог приймається судом, оскільки такі дії позивача не суперечать закону, не порушують чиїх-небудь прав, свобод чи інтересів.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, 11.12.2012 року до суду надійшла заява про розгляд справи без його участі та підтримання позовних вимог в повному обсязі (а.с. 46).

Представник відповідача у судові засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, про час, дату та місце їх проведення повідомлявся належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень (а.с. 10, 45).

Відповідно до ч. 4 статті 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Частиною 1 статті 49 КАС України встановлено, що особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Відповідно до частини 2 зазначеної вище статті особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час, дату і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відкрите акціонерне товариство "Хмільниксільмаш" зареєстроване як юридична особа (а.с. 4) та перебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області (а.с. 3).

За ВАТ "Хмільниксільмаш" рахується заборгованість по невідшкодованих до Пенсійного фонду України фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 1 за жовтень, листопад 2012 року по громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 в загальній сумі 24413,04 грн.

Так, ОСОБА_1 вказана пенсія призначена відповідно до поданої заяви від 08.11.2002р. (а.с. 15), довідки № 116 від 22.10.2002р. (а.с. 17), виданої ВАТ "Хмільниксільмаш", та протоколу управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику № 110898 від 07.02.2003р. (зв.б.а.с. 15).

ОСОБА_2 вказана пенсія призначена відповідно до поданої заяви від 28.01.2005р. (а.с. 19), довідки № 227 від 29.10.2004р. (зв.б.а.с. 19), виданої ВАТ "Хмільниксільмаш", та протоколу управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику № 112132 від 25.04.2005р. (зв.б.а.с. 19).

ОСОБА_3 вказана пенсія призначена відповідно до поданої заяви від 09.11.2005р. (а.с. 22), довідки № 66 від 01.10.2005р. (зв.б.а.с. 23), виданої ВАТ "Хмільниксільмаш", та протоколу управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику № 112534 від 12.12.2005р. (зв.б.а.с. 22).

ОСОБА_4 вказана пенсія призначена відповідно до поданої заяви від 01.02.2008р. (а.с. 25), довідки № 56 від 21.07.2008р. (зв.б.а.с. 26), виданих ВАТ "Хмільниксільмаш", та протоколу управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику № 113839 від 10.02.2008р. (зв.б.а.с. 25).

ОСОБА_5 вказана пенсія призначена відповідно до поданої заяви від 11.06.2010р. (а.с. 28), довідки № 45 від 11.06.2010р. (зв.б.а.с. 29), виданих ВАТ "Хмільниксільмаш", та протоколу управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику № 114942 від 18.08.2010р. (зв.б.а.с. 28).

ОСОБА_6 вказана пенсія призначена відповідно до поданої заяви від 29.10.2010р. (а.с. 31), довідки № 80 від 26.10.2010р. (а.с. 33), виданих ВАТ "Хмільниксільмаш", та протоколу управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику № 115153 від 24.12.2010р. (зв.б.а.с. 31).

ОСОБА_7 вказана пенсія призначена відповідно до поданої заяви від 20.02.2012р. (а.с. 35), довідки № 21 від 17.02.2012р. (а.с. 37), виданих ВАТ "Хмільниксільмаш", та протоколу управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику № 141293 від 19.04.2012р. (зв.б.а.с. 35).

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", встановлено, що Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону та 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці .

Відповідно до пункту "а"ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"№ 1788-ХІІ від 05.11.1991 року на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах. На роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 (зареєстровано в Мін'юсті України 16 січня 2004 року за № 64/8663), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Інструкцією передбачено, що, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій (пункт 6.4).

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (пункт 6.5).

Заявлена в позові сума заборгованість по виплаті та доставці пільгових пенсій, яка підлягає стягненню з відповідача, підтверджується наявними у справі розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за жовтень, листопад 2012 року (а.с. 5, 40).

У відповідності до п. п. 6.8. п.6 Інструкції №21-1, підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.9 Інструкції передбачено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Виходячи зі змісту вказаних норм законодавства, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки. Відтак, визначена в розрахунках сума до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає сплаті відповідачем.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З урахуванням викладеного, та беручи до уваги відсутність заперечень відповідача щодо предмету спору, суд приходить до висновку що адміністративний позов підлягає задоволенню відповідно до чинного законодавства та в межах заявлених вимог в сумі 24413,04 грн.

Оскільки, спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Хмільниксільмаш" (вул. Леніна, 56, м. Хмільник, Вінницька область, 22000, код ЄДРПОУ 00235750, р/р 26004279118001 Приватбанк м. Вінниця, МФО 302689) на користь управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику та Хмільницькому районі (вул. Столярчука, 15А, м. Хмільник, Вінницька область, 22000, код ЄДРПОУ 37730452, р/р 25606323380103 в ОПЕРВ ВАТ "Держощадбанк" МФО 302076) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в розмірі 24413 грн. 04 коп. (двадцять чотири тисячі чотириста тринадцять гривень 04 копійки).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Поліщук Ірина Миколаївна