Решение № 2838400, 28.10.2008, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 "28" жовтня 2008 р. Справа № 8/379/08

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області,

у складі судді Гриньової-Новицької Т.В.,

при секретарі Лопатіні К.О.,

за участю представника відповідача - ОСОБА_2., дов. №5032 від 27.10.08, прокурора Фірцак Т.Ю, представник позивача у судове засідання не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Прокурора м. Южноукраїнська в інтересах держави в особі

Южноукраїнської міської ради,

55000, Миколаївська область, м. Южноукраїнськ, вул. Дружби народів, 48,

до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1,

АДРЕСА_1,

про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор міста Южноукраїнська звернувся у господарський суд з позовом в інтересах держави в особі Южноукраїнької міської ради (далі - позивач) до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач) про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки.

Про час і місце судового засідання сторони і прокурор повідомлені належним чином.

У судовому засіданні 28.10.2008 за згодою прокурора і представника відповідача суд оголосив вступну та резолютивну частини рішення.

Обгрунтовуючі позовні вимоги, прокурор посилається на порушення відповідачем встановленого законом порядку набуття права користування земельною ділянкою площею близько 0,0029 га під розміщення та обслуговування входу до магазину, що знаходиться біля будинку № 8 по просп. Комуністичному у місті Южноукраїнську.

Відповідач позов не визнає, посилається на ст. 796 ЦК України, якою передбачено, що одночасно з правом найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) наймачеві надається право користування земельною ділянкою, на якій вони знаходяться, а також право користування земельною ділянкою, яка прилягає до будівлі або споруди, у розмірі, необхідному для досягнення мети найму, при цьому у договорі найму сторони можуть визначити розмір земельної ділянки, яка передається наймачеві. Якщо розмір земельної ділянки у договорі не визначений, наймачеві надається право користування усією земельною ділянкою, якою володів наймодавець. Якщо наймодавець не є власником земельної ділянки, вважається, що власник земельної ділянки погоджується на надання наймачеві права користування земельною ділянкою.

У судовому засіданні 28.10.2008 прокурор підтримує позовні вимоги і наполягає на їхньому задоволенні.

Вивчивши матеріалами справи, заслухавши пояснення представника відповідача та думку прокурора, господарський суд дійшов висновку про задоволення позову прокурора у повному обсязі.

Висновок суду ґрунтується на такому:

Актом №2 перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 20.02.2008 встановлено, що відповідач самовільно, без оформлення правовстановлюючих документів, зайняв земельну ділянку площею близько 0,0029 га під розміщення та обслуговування магазину промислових товарів, яка знаходиться біля будинку № 8 по проспекту Комуністичному у місті Южноукраїнську. На підставі припису Управління з контролю за використанням та охороною земель у Миколаївській області № 6 від 20.02.2008 начальником відділу земельних ресурсів у місті Южноукраїнську винесено постанову №5, якою відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 170 грн.

На виконання припису № 6 від 20.02.2008, відповідно до рішення Южноукраїнської міської ради від 13.12.2006, відповідач уклав з ТОВ «Обласний земельно-кадастровий центр» договір №6642 від 28.02.2008 на створення проектно - вишукувальної продукції (послуг), проте у встановленому законом порядку правовстановлюючі документи на користування земельною ділянкою не оформив, у зв'язку з чим його вдруге було притягнуто до адміністративної відповідальності: постанову про накладення адміністративного стягнення № 11 від 30.07.2008 винесено на підставі припису № 28 від 24.07.2008, протоколу № 26 від 24.07.2008 та акту від 24.07.2008.

Відповідно до ст.125 ЗК України право на оренду земельної ділянки виникає після укладання договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації -забороняється. Документом, що посвідчує право на земельну ділянку, згідно зі ст. 126 ЗК України, є договір оренди.

З наведеного випливає, що відповідач порушив встановлений законом порядок набуття права користування земельною ділянкою та право територіальної громади міста Южноукраїнська на розпорядження земельною ділянкою або використання її для власних потреб.

Згідно зі ст. 1 ЗУ «Про державний контроль за використанням та охороною земель»будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та його державної реєстрації, є самовільним зайняттям земельної ділянки.

Відповідно до ст. 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Суд не погоджується з запереченнями відповідача, виходячи з такого: ст.176 ЦК України дійсно надає наймачеві право користування земельною ділянкою (положення цієї статті наведені вище); проте згідно зі ст. 126 ЗК України це право має бути посвідчене відповідним документом -державним актом або договором оренди. Згідно зі ст. 797 ЦК України плата, яка справляється з наймача будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремих частини), складається з плати за користування нею і плати за користування земельною ділянкою. У договорі № 38 від 01.08.2007, на підставі якого відповідач орендує у КП «ЖЕО»комунальне майно (приміщення магазину площею 20,00 кв.м. за адресою: місто Южноукраїнськ, пр. Комуністичний, 8), не згадується ані про земельну ділянку, ані про розмір плати за користування земельною ділянкою. Крім того, всупереч приписам ст. 33 ГПК України, згідно з якою кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, відповідач не довів, що земельна ділянка, якою він фактично користується, знаходиться у власності або користуванні у орендодавця (КП «ЖЕО») і він (орендодавець) має право визначати у договорі оренди комунального майна розмір земельної ділянки та плату за користування нею. Відтак, відповідач користується земельною ділянкою безпідставно, без оформлення правовстановлючних документів.

За таких обставин суд вважає позов прокурора правомірним, обґрунтованим й таким, що підлягає задоволенню.

На підставі ст. 125, 126, 152, 158, 212 ЗК України, ст. 36-1 ЗУ «Про прокуратуру», керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов прокурора задовольнити повністю.

Зобов'язати фізичну особу -підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ідентифікаційний код НОМЕР_1) повернути територіальній громаді міста Южноукраїнська в особі Южноукраїнської міської ради (55000, Миколаївська область, м. Южноукраїнськ, вул. Дружби народів, 48; ідентифікаційний код 20910974) самовільно зайняту земельну ділянку площею близько 0,0029 га під розміщення та обслуговування входу до магазину побутових товарів по проспекту Комуністичному,8 у місті Южноукраїнську та за його власний рахунок привести зазначену земельну ділянку у придатний для використання стан.

Стягнути з фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України 85 грн. державного мита (одержувач Державний бюджет м. Южноукраїнська; ЄДРПОУ одержувача 22433165; банк одержувача ГУДКУ у Миколаївській області, МФО 826013, рахунок 31115095700010; код бюджетної класифікації 22090100) та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу (одержувач Державний бюджет м. Южноукраїнська; банк одержувача ГУДКУ у Миколаївській області, МФО 826013, рахунок № 31218259700010, код ЄДРПОУ 22433165; код бюджетної класифікації 22050000).

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Суддя Т.В.Гриньова-Новицька