Постановление суда № 28324072, 27.12.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Донецький окружний адміністративний суд У Х В А Л А

про заміну неналежної сторони

27 грудня 2012 р. Справа №2а/0570/16529/2012

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

при секретарі судового засідання: Аврамченко С.С.

за участю

прокурора - Хейфець Р.В. - за посвідченням,

представника позивача - Панасенка С.А. - на підставі довіреності,

представника відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом Прокурора Жовтневого району м. Маріуполя в інтересах Держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя до Маріупольського інституту Міжрегіональної академії управління персоналом (у формі акціонерного товариства закритого типу) про стягнення заборгованості, -

встановив:

4 грудня 2012 року Прокурор Жовтневого району м. Маріуполя (далі - Прокурор) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в інтересах Держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя (далі - Позивач або УПФУ) до Маріупольського інституту Міжрегіональної академії управління персоналом (у формі акціонерного товариства закритого типу) (далі - Відповідач або Інститут), в якому просив суд стягнути з Відповідача заборгованість в сумі 213 279,61 грн., в тому числі 199 347,93 грн. - заборгованість з єдиного внеску, 13 931,68 грн. - фінансові санкції та пеня.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 5 грудня 2012 року відкрито провадження в адміністративній справі № 2а/0570/16529/2012.

В судове засідання представник Відповідача в судове засідання не з'явився, про дату час і місце судового розгляду повідомлений належним чином з дотриманням вимог ст.ст.33-36 Кодексу адміністративного судочинства України.

25 грудня 2012 року електронної поштою Відповідач надіслав на адресу Донецького окружного адміністративного суду клопотання про розгляд справи за відсутності його представника, яке зареєстроване відділом діловодства та документообігу за вхідним номером № 40844/12 (а.с.78-80).

У вказаному клопотанні Відповідач зазначив, що Маріупольський інститут Міжрегіональної академії управління персоналом не є юридичною особою, отже належним відповідачем має бути Міжрегіональна академія управління персоналом, а справа має розглядатися окружним судом за місцезнаходженням належного відповідача.

27 грудня 2012 року через відділ діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду Позивач надав клопотання про заміну неналежного відповідача Маріупольський інститут Міжрегіональної академії управління персоналом, належним відповідачем - Міжрегіональною академією управління персоналом (а.с.81).

В судовому засіданні представник УПФУ підтримав клопотання про заміну неналежної сторони. Прокурор проти задоволення вказаного клопотання не заперечував.

Відповідно до ч.1 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам), що передбачено ч.3 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України.

Проаналізувавши положення ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що філія або інший відокремлений підрозділ підприємства, установи, організації, який не має статусу юридичної особи, не може бути відповідачем в адміністративній справі, оскільки не має адміністративної процесуальної правосуб'єктності.

Як вбачається зі змісту повідомлення про взяття на облік платника єдиного внеску від 13 грудня 2012 року, на обліку в УПФУ як платник єдиного внеску перебуває Міжрегіональна академія управління персоналом у формі акціонерного товариства закритого типу Маріупольська філія (код ЄДРПОУ 25671304), яка знаходиться за адресою: Донецька область, місто Маріуполь, вул. Громової, буд.52 (а.с.63).

Згідно з положеннями ст.95 Цивільного кодексу України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами.

Відповідно до ч.1 ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем.

Отже належним відповідачем по справі має бути юридична особа, тобто Приватне акціонерне товариство «Вищий навчальний заклад «Міжрегіональна академія управління персоналом» (код ЄДРПОУ 00127522), а клопотання сторін про заміну неналежної сторони підлягає задоволенню.

Зважаючи на викладене та керуючись ст.ст.48, 52, 160, 165, 185, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Клопотання Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя та Маріупольського інституту Міжрегіональної академії управління персоналом (у формі акціонерного товариства закритого типу) про заміну неналежної сторони - задовольнити.

Замінити неналежного відповідача - Маріупольський інститут Міжрегіональної академії управління персоналом (у формі акціонерного товариства закритого типу) (код ЄДРПУО 25671304) належним відповідачем - Приватним акціонерним товариством «Вищий навчальний заклад «Міжрегіональна академія управління персоналом» (код ЄДРПОУ 00127522).

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Суддя Кравченко Т.О.