Постановление суда № 28319902, 21.12.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2 УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

21 грудня 2012 р. 2а-10718/12/1370

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Крутько О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ПП «БітумГаличина»до ДПІ у Франківському районі м. Львова про скасування акту та протоколу про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в :

20 грудня 2012 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ПП «БітумГаличина»до ДПІ у Франківському районі м. Львова, у якій позивач просить скасувати акт № 2223/22-4/35102087 від 12.12.2012 року про результати документальної позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства з питань господарських відносин з ПП «Імпел ЛТД»за жовтень 2011 року та скасувати протокол про адміністративне правопорушення ПП № 126973 від 12.12.2012 року відносно директора ПП «БітумГаличина» ОСОБА_1 за ч.2 ст.163-1 КУпАП».

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 17 цього Кодексу юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Обов'язковою ознакою як нормативно-правового, так і правового акта індивідуальної дії є юридичний характер, тобто обов'язковість його приписів для відповідного суб'єкта (суб'єктів), дотримання якої забезпечується правовими механізмами.

Акт перевірки № 2223/22-4/35102087 від 12.12.2012 року не є рішенням суб'єкта владних повноважень та не спричиняє сам по собі виникнення будь-яких прав і обов'язків осіб чи суб'єкта владних повноважень, а отже, не породжує правовідносин, що можуть бути предметом спору.

Позивач оспорює не дії відповідача щодо проведення перевірки, а висновки акту перевірки, що полягають у зазначенні у ньому, що позивачем порушено норми законодавчих актів, тобто не оскаржує вольову активну поведінку суб'єкта владних повноважень (дії як такі), а заперечує виявлені перевіркою порушення.

Заявлені позовні вимоги про скасування акту перевірки № 2223/22-4/35102087 від 12.12.2012 року не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Також не підвідомчою окружному адміністративному суду є вимога позову про скасування протоколу про адміністративне правопорушення ПП № 126973 від 12.12.2012 року відносно директора ПП «БітумГаличина»ОСОБА_1 за ч.2 ст.163-1 КУпАП», оскільки згідно ст. 221 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 1631 «Порушення порядку ведення податкового обліку, надання аудиторських висновків»розглядають судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів.

Згідно вимог п.1 ч.1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи наведене, у відкритті провадження у справі слід відмовити та роз'яснити позивачу, що відмова у відкритті провадження в адміністративній справі тягне за собою заборону повторного звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом (у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих саме підстав), щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження.

Керуючись ст.ст. 17, 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ПП «БітумГаличина»до ДПІ у Франківському районі м. Львова про скасування акту № 2223/22-4/35102087 від 12.12.2012 року про результати документальної позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства з питань господарських відносин з ПП «Імпел ЛТД»за жовтень 2011 року та скасування протоколу про адміністративне правопорушення ПП № 126973 від 12.12.2012 року відносно директора ПП «БітумГаличина»ОСОБА_1 за ч.2 ст.163-1 КУпАП».

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду у порядку та строки передбачені ст.ст. 186, 254 КАС України.

Суддя Крутько О.В.