Постановление суда № 28315066, 20.11.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2012 р.Справа № 1616/2а-2161/12Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Жигилія С.П.

Суддів: Дюкарєвої С.В. , Перцової Т.С.

розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Ленінського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області на ухвалу Ленінського районного суду м. Полтава від 10.07.2012р. по справі № 1616/2а-2161/12

за позовом ОСОБА_1

до Ленінського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області

про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень при проведенні ним виконавчих дій,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 (далі по справі позивач) звернулась до суду з позовом до Ленінського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області ( далі по справі відповідач), в якому просить суд визнати протиправними дії державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області.

Постановою Ленінського районного суду м. Полтава від 10.07.2012 року зазначений адміністративний позов задоволено.

Визнано дії державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області неправомірними.

10.07.2012 року Ленінським районним судом м. Полтави постановлено окрему ухвалу, якою зобов'язано начальника Головного управління юстиції у Полтавській області розглянути питання про допущені порушення посадовими особами Ленінського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції з метою недопущення виконання вимог суду в подальшому.

Не погодившись з окремою ухвалою суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної ухвали норм матеріального та процесуального права та на неповне з'ясування обставин справи, відповідач просить окрему ухвалу Ленінського районного суду м. Полтави від 10.07.2012 року визнати нечинною та закрити провадження по справі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач, зокрема, посилається на порушення судом першої інстанції приписів Закону України "Про виконавче провадження", Кодексу адміністративного судочинства.

Враховуючи неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши в межах апеляційної скарги ухвалу суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Приймаючи окрему ухвали, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач при вчиненні виконавчих дій допустив порушення закону.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов висновку, що з метою недопущення подібного в майбутньому потрібно постановити окрему ухвалу, якою довести до відома начальника Головного управління юстиції у Полтавській області розглянути про допущені порушення посадовими особами Ленінського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області.

Колегія суддів не може погодитися з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.10.2012 року скасовано постанову Ленінського районного суду м. Полтава від 10.07.2012р. по справі № 1616/2а-2161/12 та закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Ленінського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень при проведенні ним виконавчих дій.

Роз'яснено ОСОБА_1 її право звернення до суду з даним позовом в порядку цивільного судочинства (а.с. 140-142).

Крім того, за приписами ч.1 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України окрема ухвала приймається судом при встановленні під час розгляду справи порушення суб'єктом владних повноважень норм Закону, оскільки метою її ухвалення є вжиття суб'єктом владних повноважень заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Судом першої інстанції, в порушення вимог ч.1 ст.166 Кодексу адміністративного судочинства України, не зазначено яку саме норму закону порушено.

Таким чином, переглянувши окрему ухвалу суду першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку, що зазначена ухвала прийнята з порушенням норм процесуального права, а тому підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 160, 166, 167, 195, 196, 197, 199, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Ленінського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області задовольнити частково.

Окрему ухвалу Ленінським районним судом м. Полтави від 10.07.2012 року по справі № 1616/2а-2161/12 скасувати.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Жигилій С.П.Судді(підпис) (підпис) Дюкарєва С.В. Перцова Т.С.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Жигилій С.П.