Постановление суда № 28140995, 19.11.2012, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Головуючий у 1-й інстанції: Мельничук Н.В.

Суддя-доповідач:Бучик А.Ю.

УХВАЛА

іменем України

"19" листопада 2012 р. Справа № 1701/2086/12

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бучик А.Ю.

суддів: Одемчука Є.В.

Шевчук С.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Березнівського районного суду Рівненської області від "16" серпня 2012 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Губківської сільської ради Березнівського району Рівненської області про стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

15 серпня 2012 року ОСОБА_3 звернувся до Березнівського районного суду Рівненської області з позовом до Губківської сільської ради Березнівського району Рівненської області про стягнення заборгованості по заробітній платі, що утворилась при перебуванні на посаді сільського голови, в сумі 2668,96 грн., середнього заробітку за затримку розрахунку при звільненні в сумі 74284,98 грн. за період з 11.11.2010 р. по 11.08.2012 р., моральної шкоди в розмірі 5 000 грн.

Ухвалою Березнівського районного суду Рівненської області від 16 серпня 2012 року адміністративний позов ОСОБА_3 до Губківської сільської ради Березнівського району Рівненської області залишено без розгляду у зв'язку із пропущенням встановленого строку звернення до суду.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 просить скасувати вказану ухвалу через порушення судом першої інстанції норм процесуального права та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 3 ст. 99 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Кодекс законів про працю України є спеціальним нормативно - правовим актом, який регулює правовідносини, що виникають у сфері трудового права. При реалізації права на звернення до суду про вирішення трудового спору важливе значення має позовна давність, що надає можливість у визначений законодавством строк розраховувати на захист порушеного права судом. Закони "Про місцеве самоврядування України", "Про службу в органах місцевого самоврядування" не визначають змісту позовоної давності, порядку та строків її обчислення, в тому числі, при проходженні та звільненні особи зі служби. Тому, належним є застосування строків позовної давності, визначених нормами Кодексу законів про працю України.

Так, частиною 1 статті 233 Кодексу законів про працю України передбачено право працівника на звернення до суду із заявою про вирішення трудового спору до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права. Частиною 2 статті 233 Кодексу законів про працю України встановлено, що у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Постанова Пленуму Верховного суду України № 13 від 24.12.1999 р. "Про практику застосування судами законодавства про оплату праці", передбачає, що суди мають враховувати, що у справах про оплату праці діє тримісячний строк звернення із заявою до суду, який обчислюється з дня, коли працівник дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права (статті 225, 233 КЗпП України), і відповідно до цього з'ясовувати зазначену дату.

Суд першої інстанції питання дотримання позивачем строку звернення до суду, який встановлено законом на час виникнення спірних правовідносин, не дослідив. Не встановив, коли позивач дізнався про порушення прав, щодо захисту яких заявив вимоги при зверненні із адміністративним позовом, не визначив коло обставин, з якими законодавець пов"язує можливість залишення позову без розгляду відповідно до ст.100 КАС України.

Отже, оскаржувана ухвала підлягає скасуванню із ухваленням направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. ст. 202, 204 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу Березнівського районного суду Рівненської області від "16" серпня 2012 р. скасувати.

Справу направити до Березнівського районного суду Рівненської області для продовження розгляду.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис) А.Ю.Бучик

судді: (підпис) (підпис) Є.В.Одемчук С.М. Шевчук

З оригіналом згідно: суддя _______ А.Ю.Бучик

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу Губківська сільська рада Березнівського району Рівненської області вул.Шевченка,20-а,с.Губків,Березнівський район, Рівненська область,34654