Постановление суда № 28102138, 26.11.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2012 року м. Київ К-42556/10

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Нечитайла О.М.

Пилипчук Н.Г.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу

Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Києва

на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 21.04.2010 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02.12.2010

у справі №2а-3423/10/2670

за позовом Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»

до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Києва

про визнання недійсними рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 21.04.2010, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02.12.2010, позов задоволено. Скасовано рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 03.12.2009 №0008372308/0 на суму 1964,00 грн., та від 03.12.2009 №0016302305 на суму 1700 грн. прийняті ДПІ у Шевченківському районі м.Києва.

У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою відповідача, у якій ставиться питання про скасування рішення суду першої та апеляційної інстанції, з прийняттям нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог повністю, з підстав порушення норм матеріального права.

Перевіривши під час попереднього судового засідання повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях, в межах доводів касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Відповідачем проведено планову виїзну перевірку позивача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2007 по 30.06.2009 за результатами якої складено акт від 20.11.2009 № 2017/23-08/24584661.

За висновками акта перевірки, встановлено порушення ч. 10 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів», п. 2.15, п. 2.6 Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого Постановою Національного банку України від 15.12.2004 № 637.

На підставі акта перевірки прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 03.12.2009 № 0008372308/0 на суму 1964,00 грн. та від 03.12.2009 № 00016302305 на суму 1700,00 грн.

Відповідно до статті 238 Господарського кодексу України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідації його наслідків.

Види адміністративно-господарських санкцій, умови та порядок їх застосування визначаються статтею 239 цього Кодексу, іншими законодавчими актами. Адміністративно-господарські санкції можуть бути встановлені виключно законами.

Відповідно до статті 250 Господарського кодексу України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніше як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Суд першої інстанції, з доводами якого погодився суд апеляційної інстанції, задовольняючи позовні вимоги, виходив з того, що виявлене під час перевірки порушення по відокремленому підрозділу «Рівненська АЕС»було здійснено 07.08.2008, по відокремленому підрозділу «Хмельницька АЕС»02.01.2008, що стосується відокремленого підрозділу «Южно-Українська АЕС», то в акті взагалі відсутні дані щодо дати порушення, у зв'язку з чим застосування відповідачем адміністративно-господарських санкцій на підставі рішень від 03.12.2009 здійснено поза межами строків, встановлених ст.250 Господарського кодексу України.

Доводи касаційної скарги зводяться до підтвердження встановлених під час перевірки фактів правопорушення, при цьому недотримання строків застосування адміністративно-господарських санкцій, встановлених ст.250 Господарського кодексу України, не спростовано.

З огляду на викладене, судова колегія вважає, що суд першої та апеляційної інстанції, виконавши всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевіривши обставини справи, вирішили справу у відповідності з нормами матеріального права, та постановили обґрунтоване рішення, що повно відображає обставини, які мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для його скасування, з мотивів викладених в касаційній скарзі, не вбачається.

Керуючись ст. ст. 220-1, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Києва відхилити, а постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 21.04.2010 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02.12.2010 залишити без змін.

Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі Верховним Судом України може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-238 КАС України.

Головуючий Л.В.Ланченко

Судді О.М.Нечитайло

Н.Г.Пилипчук