№ 28099900, 24.10.2012, Вінницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

24 жовтня 2012 р. Справа №2а/0270/4503/12

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Яремчук Костянтин Олександрович, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом: Хмільницького міськрайонного центру зайнятості - робочого органу Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

до: ОСОБА_1

про: стягнення допомоги по безробіттю,

ВСТАНОВИВ :

02 жовтня 2012 року до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернувся Хмільницький міськрайонний центр зайнятості про стягнення з ОСОБА_1 допомоги по безробіттю в сумі 3084 грн. 27 коп.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що ОСОБА_1, перебуваючи на обліку в Хмільницькому міськрайонному центрі зайнятості як безробітна та отримуючи допомогу по безробіттю, з 01 липня 2011 року по 30 грудня 2011 року перебувала в трудових відносинах із Вінницьким обласним громадським Конгресом "Сталість" та отримувала оплату за виконану роботу.

З урахуванням положень Закону України "Про зайнятість населення" в період перебування на обліку в центрі зайнятості та отримання допомоги ОСОБА_1 відносилась до категорії зайнятого населення, а відтак в зв'язку з неповідомленням про перебування у трудових відносинах із Вінницьким обласним громадським Конгресом "Сталість" вона безпідставно отримала допомогу по безробіттю в розмірі 3084 грн. 27 коп.

З огляду на такі обставини, наказом №НТ120815 Хмільницького міськрайонного центру зайнятості від 15 серпня 2012 року ОСОБА_1 зобов'язано повернути незаконно отримані кошти в розмірі 3084 грн. 27 коп.

Оскільки відповідач не виконує рішення міськрайонного центру зайнятості в добровільному порядку, тому останній звернувся до суду щодо стягнення з ОСОБА_1 3084 грн. 27 коп.

Справа розглядається в порядку скороченого провадження, оскільки в силу пункту 4 частини 1 статті 183-2 КАС України в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження, застосовується скорочене провадження.

Відповідач у строк, що передбачений частиною 3 статті 183-2 КАС України, заперечень на адресу суду не направила, хоча ухвала про відкриття скороченого провадження у адміністративній справі від 03 жовтня 2012 року отримана нею 11 жовтня 2012 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Розглянувши адміністративну справу, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з огляду на таке.

Суд встановив, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в Хмільницькому міськрайонному центрі зайнятості як безробітна.

Протягом періоду з липня по грудень 2011 року ОСОБА_1 виплачено допомогу по безробіттю в розмірі 3084 грн. 27 коп., що підтверджується довідкою центру зайнятості №02-12/180 від 28 вересня 2012 року (а.с. 11).

15 серпня 2012 року начальником відділу взаємодії з роботодавцями Титулою О.І. та начальником відділу надання соціальних послуг Лівшун В.С. проведено розслідування страхових

випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення ОСОБА_1 відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", за результатами якого складено акт №30 (а.с. 5).

В ході проведеного розслідування встановлено, що громадянка ОСОБА_1 під час перебування на обліку в Хмільницькому міськрайонному центрі зайнятості з 01 липня 2011 року по 30 грудня 2011 року перебувала у трудових відносинах з Вінницьким обласним громадським Конгресом "Сталість", що підтверджується договорами цивільно-правового характеру про виконання робіт від 01 липня 2011 року (а.с. 6) та від 03 жовтня 2011 року (а.с. 7). Відтак, у акті розслідування зроблено висновок про безпідставність отримання коштів ОСОБА_1 протягом періоду з липня по грудень 2011 року в загальному розмірі 3084 грн. 27 коп.

З урахуванням висновків, зроблених у акті №30, Хмільницьким міськрайонним центром зайнятості 15 серпня 2012 року видано наказ №НТ120815, яким ОСОБА_1 зобов'язано повернути кошти в сумі 3084 грн. 27 коп.

Доказів оскарження наказу №НТ120815 від 15 серпня 2012 року суду не надано.

Проаналізувавши нормативно-правові акти, що регулюють спірні правовідносини, суд зважає на таке.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі - Закон) загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно з частиною 2 статті 36 Закону застраховані особи, зареєстровані у встановленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Пунктом 1 частини 1 статті 31 Закону передбачено, що виплата допомоги по безробіттю припиняється, зокрема, у разі працевлаштування безробітного, призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.

На підставі пункту 5.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307 від 20.11.2000 року, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою діяльністю або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт за цивільно-правовими угодами).

Частиною 3 статті 36 Закону визначено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Суд встановив, що відповідач в період з липня по грудень 2011 року перебувала у трудових відносинах з Вінницьким обласним громадським Конгресом "Сталість", одночасно отримуючи допомогу по безробіттю.

Однак, відповідно до частини 1 статті 1 Закону України "Про зайнятість населення" зайнятість -це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що приносить дохід у грошовій або іншій формі.

Пунктом "а" частини 3 статті 1 цього Закону України "Про зайнятість населення" передбачено, що в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном, у фізичних осіб.

Відтак, в період з липня по грудень 2011 року відповідач відносилась до категорії зайнятого населення, при цьому не повідомивши таких обставин центру зайнятості. Отже, ОСОБА_1

безпідставно отримано матеріальне забезпечення на випадок безробіття в зазначений вище період, що передбачене Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Враховуючи те, що позов підтверджений належними доказами, а обставини, наведені у ньому, відповідачем не спростовані, тому останній підлягає задоволенню.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, а в матеріалах справи відсутні докази понесених ним судових витрат, суд дійшов висновку про відсутність підстав для такої компенсації відповідно Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 158, 162, 183-2, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Хмільницького міськрайонного центру зайнятості (вул. Пушкіна, 87-а, м. Хмільник, Вінницька область, одержувач Державний бюджет м. Хмільник, р/р 37174304900010 в управлінні Державної казначейської служби України у Хмільницькому районі та м. Хмільнику Вінницької області, МФО 802015, код ЄДРПОУ 37730494) кошти в сумі 3084 грн. 27 коп. (три тисячі вісімдесят чотири гривні двадцять сім копійок).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Відповідно до ст.ст. 183-2, 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: