Постановление суда № 28004335, 27.11.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" листопада 2012 р. м. Київ К/9991/72385/11

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого: Маринчак Н.Є.,

Суддів: Вербицької О.В., Муравйова О.В.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Полонському районі Хмельницької області

на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 21 квітня 2011 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2011 року

у справі №2а-2270/1343/11

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Полонне Траузес Фекторі»(надалі -ТОВ «Полонне Траузес Фекторі»)

до Державної податкової інспекції у Полонському районі Хмельницької області, Головного управління Державного казначейства України у Хмельницькій області (надалі -ДПІ у Полонському районі, ГУ ДК України у Хмельницькій області)

про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення, стягнення суми бюджетного відшкодування, -

встановив:

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом, в якому поставлено питання про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення та стягнення суми бюджетного відшкодування.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.04.2011р., залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 06.10.2011р., позовні вимоги задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у Полонському районі від 29.12.2010р. №0004212301/0 в частині зменшення заявленої суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість в сумі 19374,00грн. за квітень 2010р. та в сумі 91443,00грн. за жовтень 2010р.; стягнуто з Державного бюджету України на користь ТОВ «Полонне Траузес Фекторі»суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в сумі 19374,00грн. за квітень 2010р. та в сумі 91443,00грн. за жовтень 2010р.

Не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, вказуючи на порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, ДПІ у Полонському районі звернулась із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій ставить питання про скасування постанови суду першої інстанції, ухвали суду апеляційної інстанції та прийняття у справі нового рішення про відмову в задоволенні позову.

В письмових запереченнях на касаційну скаргу ТОВ «Полонне Траузес Фекторі»зазначає, що рішення судів першої та апеляційної інстанції постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правову оцінку обставинам справи судами надано правильно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими. Отже, позивач просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а оскаржувані судові рішення -без змін.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи наведені у скарзі, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судами попередніх інстанції встановлено, що контролюючим органом була проведена планова виїзна перевірка ТОВ «Полонне Траузес Фекторі»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2009р. по 31.03.2010р., за результатами якої складено акт №1485/231-34847670 від 14.10.2010р.

На підставі поданої позивачем декларації з податку на додану вартість ДПІ у Полонському районі проведено позапланову виїзну перевірку з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за податкові періоди березень -жовтень 2010р. За результатами зазначеної перевірки складено акт від 20.12.2010 р. № 2021/7/231 -34847670.

На підставі названого акту перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення №0004212301/0 від 29.12.2010р. про зменшення суми бюджетного відшкодування на 496263,00 грн., в тому числі за податкові періоди: квітень 2010 р, - на 19374,00грн., липень 2010р. -на 526,00грн., серпень 2010р. на 1750,00грн., вересень 2010р. -на 376194,00грн., жовтень 2010р. -на 98419,00грн.

Судами також встановлено, що позивачем в листопаді 2009 р. згідно ввізних вантажних митних декларацій в державний бюджет України сплачено податок на додану вартість в наступних розмірах: від 05.11.2009р. № 400040000/9/004310 -сплачено ПДВ в сумі 1701,65 грн.; від 19.11.2009р. № 400040000/9/004563 -сплачено ПДВ в сумі 3764,97грн.; від 25.11.2009р. № 400040000/9/004698 -сплачено ПДВ в сумі 6357,75грн.; від 06.11.2009р. № 400040000/9/004335 -сплачено ПДВ в сумі 19241,30грн.; від 18.11.2009р. № 400040000/9/004534 -сплачено ПДВ в сумі 79,87грн.; від 25.11.2009р. №400040000/9/004696 -сплачено ПДВ в сумі 53,58грн.

Однак, у податковій декларації за листопад 2009р. у рядку 12.1 «ПДВ, сплачений митним органам»податковий кредит згідно вказаних вантажних митних деклараціях позивачем не задекларований.

У свою чергу, за результатами планової документальної перевірки відповідачем встановлено заниження ТОВ «Полонне Траузес Фекторі»податкового кредиту за листопад 2011р. на 11824,00грн. за вантажними митними деклараціями №№400040000/9/004310, 400040000/9/004563, 400040000/9/004698, про що зазначено в акті перевірки від 14.10.2010р. № 1485/231-34847670.

В той же час, суми податку на додану вартість згідно вантажних митних декларацій №№400040000/9/004335, 00040000/9/004534, 400040000/9/004696 у загальному розмірі 19374,00грн. задекларовані до податкової декларації з податку на додану вартість за листопад 2009р., як то передбачено п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок гашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

На підставі пп.5.12.5 Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість позивач задекларував показник рядка 8.5 вищезазначеного уточнюючого розрахунку до рядка 23.3 та рядка 24 податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2010р., та, провівши розрахунок бюджетного відшкодування, включив до рядка 25.1 «Сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню (рядок 3 розрахунку Суми бюджетного відшкодування) (рядок 25.1 або рядок 25.2): на рахунок платника у банку».

Судами попередніх інстанції встановлено, що податковим органом не заперечується надання ТОВ «Полонне Траузес Фекторі»уточнюючого розрахунку з податку на додану вартість.

Таким чином, суд першої інстанції, з яким погодилась колегія суддів апеляційної інстанції дійшли обґрунтованого висновку, що не підтвердження плановою перевіркою заниження податкового кредиту за листопад 2009р. на 19374,00грн. через помилкове неврахування відповідачем уточнюючого розрахунку та вантажних митних декларацій позивача, не є підставою для відмови платнику податків в сумі такого податкового кредиту, який фактично задекларований в розрахунках з бюджетом в квітні 2010р., проведений в картці особового рахунку позивача і мав бути предметом позапланової перевірки.

Крім того, відповідно до акту перевірки від 14.10.2010р. №1485/231-34847670, на думку податкового органу, встановлено порушення в частині заниження позивачем податкового кредиту та, як наслідок, залишку від'ємного значення з ПДВ за податкові періоди серпень -грудень 2009р., лютий 2010р. в загальній сумі 91443,00грн. у зв'язку з тим, що позивач помилково не задекларував у складі податкового кредиту суми ПДВ, сплачені в державний бюджет України згідно ввізних вантажних митних декларацій, описаних на стор.33 акта планової перевірки від 14.10.2010р.

За наслідками цієї перевірки, позивач задекларував суму встановленого відповідачем заниження від'ємного значення за ряд.23.4 податкової декларації за жовтень 2010р. на підставі п.5.12.5 Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість.

Відповідно до п.п.5.12.5 Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість рядок 23.4 передбачений для відображення збільшення або зменшення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 26) за результатами камеральної чи документальної перевірки, проведеної податковим органом. Збільшення виникає внаслідок установлення за результатами перевірки заниження задекларованої платником суми податкового кредиту та/або завищення податкового зобов'язання. Визначена сума збільшення рядка 26 відображається зі знаком "+" у рядку 23.4 податкової декларації наступного звітного періоду.

Отже, встановлення за результатами податкової перевірки заниження залишку від'ємного значення з ПДВ має наслідком самостійного декларування платником ПДВ такої суми заниження в рядку 23.4 податкової декларації.

Таким чином, суд першої інстанції, з яким погодилась колегія суддів апеляційної інстанції дійшов вірного висновку, що позивач не допустив порушення при складанні податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2010р. та відповідно мав право враховувати спірну суму в розрахунку бюджетного відшкодування з урахуванням вимог п.7.7. ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість».

Доводи касаційної скарги не спростовують зазначених висновків суду.

За таких обставин, судами першої та апеляційної інстанцій виконано всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевірено обставини справи, вирішено справу у відповідності з нормами матеріального права, постановлено обґрунтовані рішення, в яких повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в касаційній скарзі не вбачається.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Полонському районі Хмельницької області -залишити без задоволення.

Постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 21 квітня 2011 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2011 року -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: ____ Н.Є. Маринчак

Судді: ____ О.В. Вербицька

____ О.В. Муравйов