Постановление суда № 27831757, 13.04.2012, Маневицький районний суд Волинської області

Справа № 0311/2836/2012

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 квітня 2012 року смт. Маневичі

Маневицький районний суд Волинської області в складі:

головуючого -судді Токарської І.С.,

при секретарі Матвійчук Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Маневичі позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок і виплату пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок і виплату пенсії, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що вона є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 3 категорії, отримує пенсію по віку. Згідно вимог ст. 51 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" їй повинна виплачуватися додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком. Крім того, відповідно до вимог ст. 39 вказаного Закону їй, як особі, яка проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, має проводитись доплата в розмірі двох мінімальних заробітних плат. Вважає, що відповідачем їй виплачується додаткова пенсія та доплата до пенсії в розмірах, що не відповідають вимогам вказаного Закону. В позовній заяві та доданих до неї документах позивачем не заявлялось клопотання про поновлення строку для звернення до суду з даним позовом, хоча вимоги заявлено про проведення перерахунку і виплати доплати непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні гарантованого добровільного відселення в розмірі двох мінімальних заробітних плат відповідно до ст. 39 п. 2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 1.08.2010 року по 31.01.2011 року та в подальшому проводити виплату та про проведення перерахунку і виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 25 % від мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 п. 2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за з 1.08.2010 року по 31.01.2011 року та в подальшому проводити виплату, тобто понад встановлений КАС України шестимісячний строк звернення до суду.

Позивач ОСОБА_1 та представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі, будучи завчасно у встановленому законом порядку повідомленими про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явились, про причини неявки суд не повідомили, проте їх неявка не перешкоджає розгляду питання щодо залишення даного позову про зобов'язання проведення перерахунку і виплати доплати непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні гарантованого добровільного відселення в розмірі двох мінімальних заробітних плат відповідно до ст. 39 п. 2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 1.08.2010 року по 1.03.2011 року та про зобов'язання проведення перерахунку і виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 25 % від мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 п. 2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 1.08.2010 року по 1.03.2011 року без розгляду в зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

Проаналізувавши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі про визнання дій протиправними та зобов'язання проведення перерахунку і виплати доплати непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні гарантованого добровільного відселення в розмірі двох мінімальних заробітних плат відповідно до ст. 39 п. 2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 1.08.2010 року по 1.03.2011 року та про зобов'язання проведення перерахунку і виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 25 % від мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 п. 2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 1.08.2010 року по 1.03.2011 року слід залишити без розгляду з наступних підстав.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Згідно ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі. Питання про поновлення чи продовження пропущеного строку суд вирішує в порядку письмового провадження чи в судовому засіданні на розсуд суду. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду клопотання.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 направлено адміністративний позов до управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі про проведення перерахунку і виплати доплати непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні гарантованого добровільного відселення в розмірі двох мінімальних заробітних плат відповідно до ст. 39 п. 2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 1.08.2010 року по 31.01.2011 року та в подальшому проводити виплату та про проведення перерахунку і виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 25 % від мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 п. 2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 1.08.2010 року по 31.01.2011 року та в подальшому проводити виплату суду лише 1 вересня 2011 року, що підтверджується зазначеною на конверті датою відправлення. Будь-яких поважних причин пропуску строку звернення до суду з вказаним позовом позивачем в поданій до суду позовній заяві не вказано, клопотання про поновлення строку звернення до суду не заявлялось, а тому суд вважає, що під час вирішення даного спору слід застосовувати шестимісячний строк звернення до суду.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить висновку, що в судовому засіданні не знайшло підтвердження, що позивачем пропущено строк звернення до суду про зобов'язання проведення перерахунку і виплати доплати непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні гарантованого добровільного відселення в розмірі двох мінімальних заробітних плат відповідно до ст. 39 п. 2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 1.08.2010 року по 1.03.2011 року та про зобов'язання проведення перерахунку і виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 25 % від мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 п. 2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 1.08.2010 року по 1.03.2011 року, оскільки пенсія виплачувалася за цей період позивачу щомісячно, тобто вказана виплата не носила разовий характер. Крім того, суд бере до уваги, що позивачем направлено позов до суду лише 1 вересня 2011 року, що підтверджується зазначеною на конверті датою відправлення, будь-яких перешкод для звернення до суду з відповідним позовом у передбачений законом строк у нього не було, а тому позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі про визнання дій протиправними та зобов'язання проведення перерахунку і виплати доплати непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні гарантованого добровільного відселення в розмірі двох мінімальних заробітних плат відповідно до ст. 39 п. 2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 1.08.2010 року по 1.03.2011 року та про зобов'язання проведення перерахунку і виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 25 % від мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 п. 2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 1.08.2010 року по 1.03.2011 року слід залишити без розгляду в зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 102, 107 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Маневицькому районі Волинської області про визнання дій протиправними та зобов'язання проведення перерахунку і виплати доплати непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні гарантованого добровільного відселення в розмірі двох мінімальних заробітних плат відповідно до ст. 39 п. 2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 1.08.2010 року по 1.03.2011 року та про зобов'язання проведення перерахунку і виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 25 % від мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 п. 2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 1.08.2010 року по 1.03.2011 року слід залишити без розгляду в зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Маневицький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Маневицького районного суду І.С. Токарська