№ 27813748, 30.11.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/6755/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2012 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Федусик А.Г.,

розглянувши в скороченому провадженні справу за справу за адміністративним позовом Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Грааль»про стягнення фінансових санкцій в розмірі 1700 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Позивач (далі САТ ДПС) звернувся до суду з позовом про стягнення фінансових санкції у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. з Товариства з обмеженою відповідальністю «Грааль»(далі ТОВ) посилаючись на те, що в порушення ч.3 ст.16 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” від 19.12.1995 року №481/95-ВР ТОВ не подало станом на 13.08.2012 року звіт про обсяги виробництва та/або обігу алкогольних напоїв за липень 2012 року. За порушення ст.16 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” від 19.12.1995 року №481/95-ВР на підставі ст.17 цього Закону директором САТ ДПС прийнято рішення 13.09.2012 року №000212 про застосування до ТОВ фінансових санкцій в розмірі 1700 грн., яке було направлено та отримане відповідачем 18.09.2012 року, але до цього часу штраф в розмірі 1700 грн. не сплачений. З зазначених підстав позивач звернувся до суду з цим позовом в якому просив суд стягнути з відповідача суму штрафних санкцій в розмірі 1700 гривень, виходячи з вимог Закону.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Ухвалою судді від 07.11.2012 року, яку було отримано ТОВ 13.11.2012 року, було відкрите скорочене провадження по адміністративній справі в якій відповідачу було запропоновано надати на адресу суду заперечення проти позову та докази, які у нього є або заяву про визнання позову у десятиденний строк з дня одержання даної ухвали безпосередньо до канцелярії суду або шляхом надіслання поштою.

Станом на 30.11.2012 року до суду не надійшли письмові заперечення на позов та заява про визнання позову.

Відповідно до ч.5 ст.183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача. В даному випадку справа розглядається судом не за місцезнаходженням відповідача. Протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, до суду не надійшло заперечення відповідача.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши наведені позивачем обставини по справі, приходжу до висновку щодо достатності підстав для прийняття законного і обґрунтованого судового рішення в порядку скороченого провадження, без проведення судового засідання та виклику осіб які беруть участь у справі.

ТОВ зареєстрований та перебуває на обліку у якості платника податків та зборів (обов’язкових платежів) до бюджету та здійснює господарську діяльність з виробництва алкогольних напоїв відповідно до ліцензії Серії АВ №730044, яка діє з 19.10.2007 року по 19.10.2012 року, за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, сільрада Новоградківська, комплекс будівель та споруд №1.

Згідно ч.3 ст.16 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” суб'єкти господарювання, які отримали передбачені цим Законом ліцензії, подають до органу виконавчої влади, уповноваженого Кабінетом Міністрів України видавати такі ліцензії, щомісяця до 10 числа наступного місяця звіт про обсяги виробництва та/або обігу (в тому числі імпорту та експорту) спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів за формою, встановленою цим органом.

В порушення зазначеної норми, ТОВ не подало до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України в Одеській області звіт про обсяги виробництва та реалізації алкогольних напоїв.

Згідно абз.18 ч.2 ст.17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” до суб’єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі неподання чи несвоєчасного подання звіту або подання звіту з недостовірними відомостями про обсяги виробництва та/або обігу (в тому числі імпорту та експорту) спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів до органу виконавчої влади, уповноваженого Кабінетом Міністрів України видавати відповідні ліцензії, - у розмірі 1700 гривень.

Згідно до Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, затвердженого постановою КМУ від 02.06.2003 року №790, за порушення ч.3 ст.16 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” від 19.12.1995 року №481/95-ВР на підставі ст.17 цього Закону директором САТ ДПС прийнято рішення 13.09.2012 року №000212 про застосування до ТОВ фінансових санкцій в розмірі 1700 грн..

Відповідачу було направлено рішення від 13.09.2012 року №000212 про застосування фінансових санкцій, яке отримане ним 18.09.2012 року, але до цього часу рішення від 13.09.2012 року №000212 не виконано, сума штрафу в розмірі 1700 грн. відповідачем не сплачена.

Також судом безперечно встановлено, що на час розгляду справи рішення від 13.09.2012 року №000212 відповідачем не оскаржувалося, не скасовано та є чинним.

Відповідно до п.10 Порядку про застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” від 19.12.995 року №481/95-ВР, затвердженого постановою КМУ №790 від 02.06.2003 року, у разі невиконання суб’єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Згідно зі ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З аналізу вказаної правової норми випливає, що дії та рішення державного органу, органу місцевого самоврядування чи їх посадової особи повинні бути прийняті в межах компетенції відповідного органу та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином суд приходить до висновку, що рішення №000212 від 13.09.2012 року про застосування штрафних санкцій до відповідача в розмірі 1700 гривень було винесено в межах повноважень та у спосіб, що передбачений діючим законодавством.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Відповідно до ст.86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до вимог ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.19 Конституції України, ст.17 Закону України від 19.21995 року №481/95-ВР „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, затвердженим постановою КМУ від 02.06.2003 року за №790, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 69-71, 86, 94, 159-164, 183-2 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Грааль»(і/код 31601204, Одеська область, Овідіопольський район, сільрада Новоградківська, комплекс будівель та споруд №1) на корить держави заборгованість по штрафним санкціям за рішенням від 13.09.2012 року №000212 у розмірі 1700 грн., код платежу 21081100, розрахунковий рахунок №31116106700360, банк ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, отримувач УДКСУ у Овідіопольському районі, код отримувача 37929461.

Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя А.Г.Федусик

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Грааль» (і/код 31601204, Одеська область, Овідіопольський район, сільрада Новоградківська, комплекс будівель та споруд №1) на корить держави заборгованість по штрафним санкціям за рішенням від 13.09.2012 року №000212 у розмірі 1700 грн., код платежу 21081100, розрахунковий рахунок №31116106700360, банк ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, отримувач УДКСУ у Овідіопольському районі, код отримувача 37929461.