Постановление суда № 27671624, 31.10.2012, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2012 р. Справа № 49945/11

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Дяковича В.П.,

суддів: Носа С.П., Рибачука А.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу Державного підприємства Львівського науково-дослідного радіотехнічного інституту на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2011 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова до Державного підприємства Львівського науково-дослідного радіотехнічного інституту про стягнення заборгованості по внескам загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, -

В С Т А Н О В И В:

01.04.2011 року представник управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова звернувся з позовом до Державного підприємства Львівського науково-дослідного радіотехнічного інституту про стягнення заборгованості по внескам загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 667119,56 грн. на користь УПФУ у Франківському районі м. Львова.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що у відповідності до ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за повний базовий період, не пізніше 20-ти календарних днів із дня закінчення цього періоду. Згідно вимог ст. 106 Закону, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. За період листопад-грудень 2010 року недоїмка по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідача становить 667119,56 грн., що підтверджується поданим УПФУ у Франківському районі м. Львова розрахунками суми заборгованості, і саме цю суму позивач просить стягнути в судовому порядку.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2011 року адміністративний позов задоволено повністю. Стягнуто з Державного підприємства Львівського науково-дослідного радіотехнічного інституту заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсне страхування в сумі 667 119 (шістсот шістдесят дев'ять тисяч сто дев'ятнадцять) грн. 56 коп. на користь управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова. Постанову суду звернуто до негайного виконання.

Представник Державного підприємства Львівського науково-дослідного радіотехнічного інституту постанову суду першої інстанції оскаржив, подав апеляційну скаргу, зазначивши, що оскаржувана постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, не відповідає фактичним обставинам справи, просить її скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначає те, що ДП ЛНДРТІ ексклюзивно володіє високопродуктивними технологіями та «ноу-хау» в багатьох технологічних напрямах. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.12.2004 р. №1734 Державне підприємство «Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут» віднесене до переліку підприємств, які мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави. Проте підприємство на сьогоднішній день знаходиться в скрутному фінансовому та соціально-економічному становищі, яке зумовлене заборгованістю за виконані роботи в попередні роки в тому числі і в межах державного оборонного замовлення. На підприємстві існує велика заборгованість по заробітній платі працівникам, заборгованості по сплаті внесків до ПФУ та ін. Така ситуація склалася, в основному, через велику дебіторську заборгованість (понад 7 000 тис. грн.), над ліквідацією якої підприємство активно працює. Дані обставини не враховані судом при прийнятті рішення, тобто не з'ясовано повно та всебічно, всупереч ст.159 КАС України, обставин справи.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, що не перешкоджає розгляду справи в їх відсутності згідно з ч.4 ст. 196 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали цієї справи, перевіривши доводи апелянта у їх сукупності, приходить до переконання, що апеляційну скаргу необхідно відхилити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу чи постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З матеріалів справи вбачається те, що згідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Державне підприємство Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут зареєстрований Виконавчим комітетом Львівської міської ради (місцезнаходження -79060, м. Львів, вул. Наукова, будинок №7 (ідентифікаційний код -14311429) та є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зобов'язане нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

У відповідності ст. 20 вищезгаданого Закону, сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для відповідача відповідно до вимог п. 1 ст. 14 цього Закону є календарний місяць.

Як вбачається із долучених до матеріалів справи копій розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за листопад-грудень 2010 року у відповідача виник обов'язок не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення кожного з вище перелічених місяців сплатити внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 667119,56 грн.

Оскільки відповідач свого обов'язку не виконав, позивачем, щоб спонукати його сплатити недоїмку винесено вимоги про сплату боргу від 02.02.2011 р. №Ю-210, від 11.01.2011 р. №Ю-168 та від 07.12.2010 р. №Ю-1668, які отримані відповідачем, що підтверджуються повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади, до яких належать органи державної податкової служби та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дір бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі вищенаведеного суд першої інстанції дійшов до вірного висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються долученими до матеріалів справи та дослідженими у судовому засіданні доказами, а тому підлягає до задоволення.

Суд вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст.160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державного підприємства Львівського науково-дослідного радіотехнічного інституту залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2011 року у справі № 2а-3956/11/1370 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В.П. Дякович

Судді С.П. Нос

А.І. Рибачук