Постановление суда № 26526305, 06.09.2012, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м.Вінниця

06 вересня 2012 р. Справа № 2а/0270/4177/12

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Богоніс Михайло Богданович, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1

до: Начальника Управління інформаційних технологій Вінницького обласного управління Внутрішніх справ

про: визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Начальника Управління інформаційних технологій Вінницького обласного управління Внутрішніх справ про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити дії.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

В силу ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Натомість позивачем у даній справі документу, який підтверджує факт сплати судового збору до позовної заяви не додано. При цьому, позивач як на підстави для звільнення його від сплати судового збору посилається на п. 9, 13 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір».

Згідно вказаних норм Закону України «Про судовий збір», судовий збір не справляється за подання заяви про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи, а також позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів дізнання, досудового слідства, прокуратури або суду.

Разом із тим, подана у даній адміністративній справі позовна заява вказаних вимог не стосується, тому, підстави для віднесення позивача до категорії позивачів звільнених від сплати судового збору відсутні.

При сплаті судового збору позивачу слід враховувати такі реквізити для його сплати:

Одержувач: УДКСУ у м. Вінниці (м. Вінниця), код платежу 22030001, ЄДРПОУ 38054707;

Банк одержувач: ГУ ДКСУ у Вінницькій області, м. Вінниця, МФО 802015, р/р 31219206784002.

Розмір судового збору визначається у залежності від позовних вимог у відповідності із ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

Окрім вказаного позивачем при усуненні недоліків позовної заяви слід врахувати, що відповідно до ч. 1 ст. 15 КАС України, мова адміністративного судочинства визначається статтею 14 Закону України «Про засади державної мовної політики».

Частиною 1 ст. 14 Закону України «Про засади державної мовної політики» передбачено, що судочинство в Україні у цивільних, господарських, адміністративних і кримінальних справах здійснюється державною мовою.

Згідно ч. 1 ст. 10 Конституції України, державною мовою в Україні є українська мова.

Таку ж за змістом норму містить ч. 1 ст. 6 Закону України «Про засади державної мовної політики».

Конституційний Суд України у пункті 3 мотивувальної частини Рішення від 14 грудня 1999 року № 10-рп/99 заклав концептуально-правові позиції, за якими:

- під державною (офіційною) мовою розуміється мова, якій державою надано правовий статус обов'язкового засобу спілкування у публічних сферах суспільного життя (абзац перший);

- публічними сферами, в яких застосовується державна мова, охоплюються насамперед сфери здійснення повноважень органами законодавчої, виконавчої та судової влади, іншими державними органами та органами місцевого самоврядування (мова роботи, актів, діловодства і документації, мова взаємовідносин цих органів тощо);

- положення Конституції України зобов'язують застосовувати державну - українську мову як мову офіційного спілкування посадових і службових осіб при виконанні ними службових обов'язків, в роботі і в діловодстві тощо органів державної влади, представницького та інших органів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування (абзац одинадцятий).

Наведені приписи Конституційного Суду України за своєю правовою природою є непорушними.

Крім того, положення частини першої статті 12 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 7 липня 2010 року № 2453-VI імперативно вказують, що судочинство і діловодство в судах України провадиться державною мовою. Прийняття позовної заяви як підстави для відкриття провадження у адміністративній справі є складовою процедури адміністративного судочинства. Тому, така позовна заява повинна бути оформлена державною мовою. Натомість інший підхід до вказаного створює можливість подавати до адміністративного суду позовні заяви будь - якою іншою мовою національних меншин, що суперечить наведеним положенням чинного в Україні законодавства щодо здійснення судочинства державною мовою.

Виходячи із зазначеного можна констатувати, що для носіїв інших мов, крім державної, якими вони послуговуються для суспільної комунікації, як для громадян України, так і для іноземців або осіб без громадянства, не може бути винятків при офіційних зверненнях до суду. Надання пріоритету будь-якій із недержавних мов у порівнянні з іншими недержавними мовами буде підтвердженням нерівноправності між суб'єктами звернень до судів

Крім того, з наведенням положень законодавчих актів України не мовою оригіналу, є підставою для неправильного розуміння вимог позивача та його інтерпретації правових норм внаслідок довільного перекладу, що може призвести до помилкового їх застосування.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України, -

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Начальника Управління інформаційних технологій Вінницького обласного управління Внутрішніх справ про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити дії залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з моменту отримання копії даної ухвали усунути недоліки.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Богоніс Михайло Богданович