№ 26515629, 24.10.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2012 р. Справа № 2а/0470/7370/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тулянцевої І.В.

при секретарі Шевцовій М.Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Дніпропетровську адміністративну справу за позовом прокурора Бабушкінського району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська до Комунального підприємства «Жилсервіс-3» про стягнення заборгованості у розмірі 64238,29 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Бабушкінського району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Жилсервіс-3» про стягнення заборгованості у розмірі 64238,29 грн..

В обґрунтування позову зазначено, що відповідно до ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»» № 2464 - VI від 08.07.2010 року відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України.

У зв'язку з несплатою обов'язкових платежів з єдиного внеску за квітень 2012 року у відповідача виникла заборгованість в розмірі 55431,94 грн. та заборгованість зі сплати фінансових санкцій у розмірі 8806,35 грн., а загалом 64238,29 грн. яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

Представник позивача та прокурор надали до суду клопотання про розгляд справи без участі представника позивача, підтримали позовні вимоги та просили задовольнити позов із зазначених в ньому підстав.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. За таких обставин, з урахуванням вимог ч.4, 6 ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

Суд, розглянувши подані документи і матеріали, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги в повному обсязі з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

В розумінні п.1 ч.1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»» № 2464 - VI від 08.07.2010 року (далі Закону № 2464 - VI), відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська з 11.04.2003 року (а.с.23).

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 6 Закону № 2464 - VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Базою нарахування єдиного внеску є суми нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Положеннями ч.12 ст. 9 Закону № 2464 - VI передбачено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Завданням Пенсійного фонду України є забезпечення збору єдиного внеску, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску ( ст. 12 Закону).

Згідно ч. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць. Порядок нарахування єдиного внеску визначається "Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 08.10.2010 № 22-2 зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 листопада 2010р. за № 1014/18309, відповідно до п. 3.1 якого платники єдиного внеску зобов'язані формувати та подавати до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Сума нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за квітень 2012 року складає 55431,94 грн., що підтверджується карткою особового рахунку платника податків та звітами про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, які залучені до матеріалів справи (а.с. 7, 8-11, 28-30).

Відповідно до п.6.2.; 6.6. Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 року № 21-5 (далі Інструкція) сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена платником у строки, визначені відповідно до Закону та п.п. 4.3.6. п.4.3. абз. 2 п.п. 4.5.2., п.п. 4.5.3 п.4.5 та п.п. 4.6.2 п. 4.6. розділу IV цієї Інструкції, обчислена органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених Законом, є недоїмкою. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосування штрафів.

Відповідно до ч.4 ст. 25 «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», територіальні органи Пенсійного фонду України у порядку та за формою і у строки встановлені Пенсійним Фондом України за погодженням з Центральним органом виконавчої влади у сфері соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки, сплатити суму недоїмки.

На виконання вказаних приписів позивач надіслав відповідачу вимогу № ІО - 0084-14 від 07.06.2012 року про стягнення недоїмки зі страхових внесків станом на 06.06.2012 року на суму 64238,29 грн. (а.с. 26). Вказана вимога отримана бухгалтером КП ДМР «ЖИЛСЕРВІС-3» ОСОБА_1 07.06.2012 року.

Відповідно до п.6.4. Інструкції, вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представнику чи надіслано листом на їх адресу за місцем проживання або останнього відомого її місця перебування (проживання) з повідомлення про вручення за порядком оформлення зазначених поштових повідомлень, установлених Кабінетом Міністрів України.

За змістом п.6.8 Інструкції, у разі, якщо платник, який одержав вимогу і протягом 10 робочих днів після її отримання не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки, штрафів та пені, не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу у судовому порядку, орган Пенсійного фонду України має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. В ході розгляду справи судом встановлено, що відповідач доказів оскарження вимоги УПФУ не надав, доказів сплати суми недоїмки не довів, а судом в порядку ст. 11 КАС України в частині офіційного з'ясування всіх обставин справи таких доказів не виявлено.

Відповідно до п.2 ч.11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, територіальні органи Пенсійного фонду України застосовують до платника єдиного внеску штрафні санкції у вигляді накладення штрафу у розмірі 10% своєчасно не сплачених сум.

На підставі вказаних норм Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», п. 7.1., п.п. 7.2.2, п.7.2, п. 7.5, п. 7.7, п. 7.8 Інструкції, за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, начальником УПФУ в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська були прийняті 28.04.2012 року Рішення № 1175, 1176, 1177, 1178 та 24.05.2012 року рішення № 1620 про застосування до відповідача санкцій у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 10% несплаченої суми та нарахування пені в розмірі 0,1% на суму недоїмки, (а.с. 12-16) за період з 20.07.11 року по 15.05.2012 року в розмірі 8806,35 грн., які протягом десяти робочих днів з дня отримання рішення підлягають перерахуванню (сплаті) на рахунок УПФУ.

З матеріалів справи свідчить, що копії вказаних рішень отримані представником відповідача, про що свідчать підписи посадових осіб на перших примірниках рішень, копії яких долучені до матеріалів справи (а.с. 12-16). Доказів оскарження відповідних рішень відповідач суду не надав, а судом в порядку ст. 11 КАС України не встановлено.

Відповідно до відомостей картки особового рахунку платника єдиного внеску, станом на 21.05.2012 року заборгованість по сплаті єдиного внеску відповідачем не погашена (а.с. 28-30).

На підставі викладеного, суд доходить висновку, що позов позовом прокурора Бабушкінського району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська до Комунального підприємства «Жилсервіс-3» про стягнення заборгованості у розмірі 64238,29 грн.. підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов позовом прокурора Бабушкінського району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська до Комунального підприємства «Жилсервіс-3» про стягнення заборгованості у розмірі 64238,29 грн..- задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «Жилсервіс-3» (код ЄДРПОУ 32350346, 49066, м.Дніпропетровськ, вул. Ю.Ленінців, буд. 26) на користь Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська (49033, м.Дніпропетровськ, вул.Г.Сталінграду, буд.116-А, р/р 25601303123176 в Дніпропетровському обласному управлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 305482, ЄДРПОУ 21908844) недоїмку зі сплати єдиного внеску в розмірі 64 238,29 грн. (шістдесят чотири тисячі двісті тридцять вісім грн. 29 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева