Постановление суда № 26416351, 12.10.2012, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2012 року Справа № 1170/2а-3367/12

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Сагун А. В., розглянувши позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "АРАГОН ТОРГ" до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби, в якій просить визнати протиправними дії Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби при проведенні зустрічної звірки товариства з обмеженою відповідальністю "АРАГОН ТОРГ" щодо підтвердження господарських взаємовідносин із суб'єктами господарських взаємовідносин із суб'єктами господарювання за квітень 2012 року, в результаті якої складено довідку «Про результати проведення зустрічної звірки товариства з обмеженою відповідальністю "АРАГОН ТОРГ" щодо документального підтвердження господарських відносин, їх реальності та повноти відображення в обліку за квітень 2012 року від 17.09.2012 № 648/1520/38164764.

З позовної заяви вбачається, що підставою для звернення позивача до суду, є дії відповідача при складанні довідки, висновками якої встановленні порушення чинного законодавства, в частині здійснення безтоварних господарських відносин між позивачем та ТОВ «Алікон».

Заявляючи вимоги у такий спосіб позивач фактично просить визнати протиправними доводи (позицію) податкового органу з приводу аналізу встановлених результатів перевірки. При цьому, позивач не врахував, що захисту підлягають порушенні або оспорюванні права особи. Між тим, самі висновки перевіряючих осіб, які викладено в довідці, не призводять та не можуть призвести до порушення прав та охоронюваних інтересів особи.

Зроблені в довідці висновки можуть, в подальшому, призвести до прийняття податковим органом податкового повідомлення-рішення, яке, в свою чергу, оскаржується і може бути оскаржене позивачем, і саме під час встановлення правомірності та обґрунтованості такого рішення (вчинення дій) має бути надано правову оцінку тим висновкам (доводам), які стали підставою для прийняття рішення (вчинення дій) суб'єктом владних повноважень.

Таким чином, довідка, яка містить висновки податкового органу щодо її результатів не є актом державного чи іншого органу в розумінні КАС України, оскільки така довідка не породжує жодних правових наслідків, що спрямовані на регулювання тих чи інших суспільних відносин і не має обов'язкового характеру для платника податків, який перевірявся.

Враховуючи викладене, необхідно зазначити, що відповідачем не порушені права позивача при проведенні зустрічної звірки та складанні довідки, а тому у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України товариству з обмеженою відповідальністю "АРАГОН ТОРГ" необхідно відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

Згідно п. 1 ч.1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п.1 ч. 1 ст. 109, ст. 165 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі № 1170/2а-3367/12 за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "АРАГОН ТОРГ" до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про визнання дій протиправними.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд, шляхом подання в 5-денний строк з дня її проголошення, а у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, апеляційної скарги, з одночасним направленням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду А.В. Сагун