№ 2637751, 09.12.2008, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.12.2008 р.                                         12:45                                                  № 7/467

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Арсірія Р.О. при секретарі судового засідання Поліщук О.А. вирішив адміністративну справу

Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕЛЬТА ВІТ"

простягнення заборгованості в сумі 1616,56 грн.

За участю представників сторін:

від позивачаТкач С.С. –представники за довіреністю

від відповідача не з’явився На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 09.12.2008 року о 12 год. 45 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.           Державна податкова інспекція у Печерському районі м. Києва звернулася до суду з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕЛЬТА ВІТ" податкового боргу по податку на додану вартість та податку на прибуток підприємств у розмірі 1616,56 грн. Ухвалою від 05.09.2008 р. було відкрито провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання на 16.10.2008 р. об 11:45.

Позовні вимоги мотивовані тим, що на думку позивача, податковий борг перед державним бюджетом України виник у зв’язку з порушенням відповідачем податкового законодавства України з податку на додану вартість та податку на прибуток підприємства.

У відповідності до п. 11 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу України” податкові органи подають позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках, коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідач в жодне судове засідання не з’явився, хоча й був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання. Заперечень чи пояснень суду по суті спору не надав.

За результатами розгляду документів і матеріалів поданих сторонами, пояснень їхніх представників, Окружний адміністративний суд м. Києва, встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ДЕЛЬТА ВІТ" зареєстроване Печерською районною в м. Києві державною адміністрацією 07.07.2006 року, код ЄДРПОУ 34479065.

Відповідно до поданих Товариством з обмеженою відповідальністю "ДЕЛЬТА ВІТ" до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва податкових декларацій з податку на прибуток підприємства та податку на додану вартість відповідачем було визначено до сплати наступні суми податкового зобов’язання: декларація з податку на прибуток від 10.05.2007 року –550,00 грн., декларація з податку на прибуток підприємства від 08.08.2007 року –344,00 грн., декларація з податку на прибуток підприємства від 12.11.2007 року –332,00 грн., декларація з податку на прибуток підприємства від 12.12.2007 року –09,00 грн., декларація з податку на прибуток підприємства від 10.01.2008 року –186,00 грн., декларація з податку на додану вартість від 10.01.2008 року –149,00 грн., на загальну суму 1 570,00 грн. На суму податкового зобов’язання з податку на додану вартість була нарахована пеня у розмірі 19,63 грн. Також, на день проведення податкового зобов’язання в картці особового рахунку платника податку існувала переплата з податку на прибуток підприємства в розмірі 341,00 грн., то залишок загального податкового зобов’язання становить 1248,63 грн. Доказів сплати, зазначених у податкових деклараціях самостійно узгоджених податкових зобов’язань з податку на прибуток підприємства та податку на додану вартістьё відповідачем суду не надано.

Крім цього, позивачем були проведені невиїзні документальні перевірки: своєчасності подання податкової звітності; своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету; своєчасності сплати з податку на додану вартість до бюджету.

У результаті зазначених перевірок були виявлені порушення норм податкового законодавства, а саме: п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" щодо невчасного подання податкової звітності з податку на прибуток за ІІІ квартал 2007 року; п.16.4 ст.16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" та п.п.5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" щодо несвоєчасної сплати до бюджету податку на прибуток підприємства; п.п.5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та п.п. 7.7.1 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" щодо несвоєчасної сплати до бюджету податку на додану вартість, про що були складені акти від 17.12.2007 року № 3701, від 17.05.2008 року № 1067/15-8, від 17.05.2008 року № 1066/15-8.

На підставі зазначених актів перевірки позивачем були винесені податкові повідомлення-рішення: від 17.12.2007 року № 0035401508/0 про сплату штрафних санкцій за порушення граничного терміну подання податкових декларацій з податку на прибуток за ІІІ квартал 2007 року в розмірі 170, 00 грн.; від 17.05.2008 року № 0010981508/0 про сплату штрафних санкцій за порушення граничного строку (більше 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку) сплати узгодженої суми податку на прибуток підприємства в розмірі 170,50 грн. (50 % погашеної суми податкового боргу); від 17.05.2008 року № 0010971508/0 про сплату штрафних санкцій за порушення граничного строку (більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку) сплати узгодженої суми податку на додану вартість в розмірі 4,80 грн. (10 % погашеної суми податкового боргу); від 17.05.2008 року № 0010961508/0 про сплату штрафних санкцій за порушення граничного строку (від 31 до 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку) сплати узгодженої суми податку на додану вартість в розмірі 45,85 грн. (20 % погашеної суми податкового боргу).

Закон України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобов’язань юридичних осіб або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов’язкових платежів), включаючи збір на обов’язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення (далі - Закон).

Згідно пп.5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Закону, платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого для подання податкової декларації. Граничний строк подання податкової декларації визначений пп. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 зазначеного Закону України.

Згідно з п.1.2 ст. 1 Закону податкове зобов’язання –зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

У відповідності до п.5.1 ст. 5 Закону податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 зазначеного Закону встановлено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У разі визначення податкового зобов’язання контролюючим органом за підставами зазначеними у п.п. 4.2.2 п.4.2 ст. 4 Закону, платник податків зобов’язаний погасити нараховану суму податкового зобов’язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п.п. 5.2.1 п.5.2 ст. 5 Закону податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до п.п.17.1.3 п.17.1 ст. 17 "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державним цільовим фондами", коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов’язання платника податків за підставами викладеними "б" п.п. 4.2.2 п.4.2 ст.4 цього Закону України, такий платник податків зобов’язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов’язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п’ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 зазначеного Закону, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк (п.п. “а” п.п. 6.2.3 п.6.2 ст. 6 Закону).

Друга податкова вимога надсилається не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки (п.п. “б” п.п. 6.2.3 п.6.2 ст. 6 Закону).

У разі коли податковий орган чи пошта не може вручити платнику податків податкові вимоги у зв’язку з незнаходженням посадових осіб, податковий орган розміщує податкові вимоги на дошці податкових оголошень. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення (п.п. 6.2.4 п.6.2 ст. 6 Закону).

Державною податковою інспекцією у Печерському районі м. Києва у відповідності до п.6.2 ст.6 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, були винесені дві податкові вимоги: перша на суму 555,10 грн. від 29.05.2007 року № 1/5083, друга на суму 894,54 грн. від 29.08.2007 року № 2/8177, але вони не були отримані відповідачем, за відсутності його за адресою місцезнаходження, на яку вони були надіслані, тому були розміщені на дошці податкових оголошень. Доказів сплати відповідачем зазначених сум суду не надано.

Таким чином, податкова заборгованість відповідача перед бюджетом становить 1 256,43 грн. (1080,00 грн. –з податку на прибуток підприємства; 176,43 грн. –з податку на додану вартість) узгодженої суми податкового зобов’язання, визначеної податковими деклараціями в розмірі 1080,00 грн. з податку на прибуток підприємства та 149,00 грн. –з податку на додану вартість, а також пеня по податку на додану вартість в розмірі 19,63 грн. та сума штрафу за порушення граничного строку (більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку) сплати узгодженої суми податку на додану вартість в розмірі 4,80 грн. (10 % погашеної суми податкового боргу). Доказів сплати відповідачем зазначеної суми податкового боргу суду не надано.

Судом встановлено, що вимоги позивача щодо стягнення з позивача штрафів за порушення граничного терміну подання податкових декларацій з податку на прибуток за ІІІ квартал 2007 року в розмірі 170, 00 грн.; за порушення граничного строку (більше 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку) сплати узгодженої суми податку на прибуток підприємства в розмірі 170,50 грн. (50 % погашеної суми податкового боргу); за порушення граничного строку (від 31 до 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку) сплати узгодженої суми податку на додану вартість в розмірі 45,85 грн. (20 % погашеної суми податкового боргу) є помилковими та такими, що не підлягають задоволенню.

Як вже зазначалося вище, сума податкового зобов’язання відповідача, що є предметом спору і підлягає задоволенню становить 1256,43 грн. з податку на прибуток підприємств та податку на додану вартість. Всі інші суми, про які заявлено в позові, відносяться до іншого предмету спору, а саме є штрафними санкціями за порушення податкового законодавства в частині неподання або несвоєчасного подання податкових декларацій та сплати узгоджених сум з податку на прибуток підприємств та податку на додану вартість, що виявлені в результаті перевірок, а отже, задоволенню в порядку стягнення податкового боргу, не підлягають.

Відповідальність за несвоєчасність сплати податкових зобов’язань платники податків несуть у відповідності із законодавством України. Примусове стягнення податкового боргу –передбачена законодавством України процедура погашення податкового боргу платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

У той же час штрафні санкції за порушення порядку подання податкової звітності є адміністративно-господарськими санкціями та стягуються відповідно до вимог ст. ст. 238-250 Господарського кодексу України.

За викладених обставин, Окружний адміністративний суд м. Києва вважає позовні вимоги обґрунтованими в частині стягнення податкової заборгованості в розмірі 1 256,43 грн. (1080,00 грн. –з податку на прибуток підприємства; 176,43 грн. –з податку на додану вартість) узгодженої суми податкового зобов’язання, визначеної податковими деклараціями в розмірі 1080,00 грн. з податку на прибуток підприємства та 149,00 грн. – з податку на додану вартість, а також пеня по податку на додану вартість в розмірі 19,63 грн. та сума штрафу за порушення граничного строку (більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку) сплати узгодженої суми податку на додану вартість в розмірі 4,80 грн. (10 % погашеної суми податкового боргу) та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення. Відповідно до ч. 2 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони –суб’єкта підприємницької діяльності, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені витрати, пов’язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 71, 94, 97, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва задовольнити частково.

2.          Звернути стягнення на активи Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕЛЬТА ВІТ" в рахунок погашення податкового боргу 1256,43 грн.

-          по податку на додану вартість в сумі 176,43 грн. на бюджетних рахунок № 31112029700007 (одержувач: УДК у Печерському районі м. Києва, код 26077922, в ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, код платежу 14010100);

-          по податку на прибуток в сумі 1 08000 грн. на бюджетних рахунок № 31110009700007 (одержувач: УДК у Печерському районі м. Києва, код 26077922, в ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, код платежу 11021000).

3.          В іншій частині позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 17.12.2008 року.

Суддя                                                                                           Арсірій Р.О.