Постановление суда № 26077484, 17.09.2012, Господарський суд Закарпатської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

17.09.2012 Справа № 5008/1269/2011

за заявою Ужгородської міської ради, м. Ужгород

про зміну способу та порядку виконання рішення суду у справі №5008/1269/2011

Суддя Васьковський О.В.

За участі представників:

від заявника (боржника) - Пекар В.І. - начальник юридичного відділу Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради (дов. №02-11/12 від 11.01.12) (у судових засіданнях 13.09.12, 14.09.12 - Радь Ю.О. (дор. №02-11/112 від 29.02.12), Куценко І.М. (дор. №1/02-11 від 03.01.12), Король С.І. (дор. №02-11/407 від 11.09.12), (у судовому засіданні 13.09.12 - Геворкян Д.С. (дор. №02-11/407 від 11.09.12)

від стягувача - Добош П.І. -директор (у судовому засіданні 14.09.12 - Сковородько І.Ф. (дов. від 20.03.12)

від органу ДВС - Мікор Ю.Ю. - начальник відділу примусового виконання рішень, Секерня В.М. - головний державний виконавець (дов. №11-07 від 18.04.12) (у судовому засіданні 13.09.12 -Панова Н.В. -начальник управління ДВС (посвідчення №00090)

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Закарпатської області від 04.11.11 у справі №5008/1269/2011 позов товариства з обмеженою відповідальністю „Максавто", м. Ужгород задоволено частково та стягнуто з Ужгородської міської ради, м. Ужгород 425626,16 грн., в т.ч. 343505, 00 грн. повернення сплачених за договором купівлі-продажу від 03.04.09 коштів, 72051,00 грн. інфляційних витрат, 10070,16 грн. витрат, пов'язаних з оформленням документації на земельну ділянку, 4255,87 грн. у відшкодування витрат по оплаті державного мита, 172,63 грн. у відшкодування витрат по оплаті інформаційно-технічних послуг та 1828,75 грн. у відшкодування витрат по оплаті правової допомоги. На виконання даного рішення 12.03.12 видано наказ, який стягувачем пред'явлено до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області (далі -орган ДВС) до примусового виконання.

Органом ДВС винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від 15.03.12 та постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 18.05.12 та від 18.07.12.

Ужгородська міська рада, м. Ужгород (далі -заявник (боржник)) 05.09.12 звернулась до господарського суду Закарпатської області із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення господарського суду Закарпатської області від 04.11.11 у справі №5008/1269/2011, яка уточнена заявою, поданою до суду 10.09.12. Заявник (боржник) просить встановити наступний порядок виконання рішення господарського суду Закарпатської області від 04.11.11 у справі №5008/1269/2011: повернути (стягнути) з рахунку №33115327700002 м. Ужгород, 33010101, код ЄДРПОУ 38015610, банк ГУДКСУ у Закарпатській області, МФО 812016 на користь товариства з обмеженою відповідальністю „Максавто", м. Ужгород 343505,00 грн. грошових коштів (сплачених за договором купівлі-продажу земельної ділянки від 03.04.09); стягнути з департаменту міського господарства Ужгородської міської ради, м. Ужгород на користь товариства з обмеженою відповідальністю „Максавто", м. Ужгород суму 88378,41 грн. грошових коштів, в т.ч. 72051,00 грн. інфляційних витрат, 10070,16 грн. витрат, пов'язаних з оформленням документації на земельну ділянку та 4255,87 грн. у відшкодування витрат по оплаті державного мита, 172,63 грн. у відшкодування витрат по оплаті інформаційно-технічних послуг, 1828,75 грн. у відшкодування витрат по оплаті правової допомоги. Заяву призначено до розгляду у судовому засіданні.

Заявник (боржник) заяву мотивує тим, що в процесі примусового виконання рішення суду було встановлено неможливість його виконання у спосіб визначений господарським судом Закарпатської області, а саме стягнення з Ужгородської міської ради грошових коштів на користь товариства з обмеженою відповідальністю „Максавто" у сумі 425626,16 грн. Заявник (боржник) з посиланням на Закон України „Про місцеве самоврядування" та Бюджетний кодекс України доводить, що в Ужгородської міської ради крім рахунків місцевого бюджету інші банківські рахунки відсутні, що також підтверджено довідкою органу державного казначейства у м. Ужгород. Рішенням Ужгородської міської ради від 24.02.12 №441 затверджено положення про Департамент міського господарства Ужгородської міської ради, який згідно п. 1.1. Положення є виконавчим органом міської ради і діє як самостійний структурний підрозділ міської ради, що утворюється міською радою, підпорядкований і підзвітний міському голові та міській раді. Департамент є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, штампи, рахунки в органах Державного казначейства та інші атрибути, необхідні юридичній особі (п.п. 1.5, 1.5.1. Положення). Пунктом 2.2. Положення (абз. 7) на Департамент покладено обов'язок щодо організації продажу об'єктів приватизації на аукціонах, конкурсах або шляхом викупу та укладення договорів купівлі-продажу, здійснення їх реєстрації. Також, департамент на підставі рішень міської ради укладає від її імені договори купівлі-продажу земель, що перебувається у комунальній власності міста (абз. 6 п. 2.3. Положення). Відповідно Департамент як уповноважена сторона у договорах купівлі-продажу може нести обов'язки у вигляді повернення майна чи коштів та відшкодування збитків, пов'язаних з наслідками визнання їх недійсними.

Розглянувши заяву про зміну способу та порядку виконання рішення господарського суду та заслухавши пояснення представників сторін та органу ДВС, суд прийшов до наступного висновку.

Міська рада є органом місцевого самоврядування, що представляє відповідну територіальну громаду та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, Законом України „Про місцеве самоврядування" та іншими законами.

У відповідності до ст.10 Закону України „Про місцеве самоврядування" представницькі органи місцевого самоврядування, сільські, селищні, міські голови, виконавчі органи місцевого самоврядування діють за принципом розподілу повноважень у порядку і межах, визначених цим та іншими законами.

Виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Відповідно до структури виконавчих органів Ужгородської міської ради, затвердженої рішенням Ужгородської міської ради від 16.12.2011 №387, до їх складу відноситься Департамент міського господарства, який діє як самостійний структурний підрозділ Ужгородської міської ради, що утворюється нею, підпорядкований і підзвітний міському голові та міській раді (п. 1.1.1. Положення). Водночас для реалізації покладених на нього повноважень Департамент міського господарства має статус юридичної особи. Департамент фінансується за рахунок коштів місцевого бюджету.

Департамент на підставі рішень міської ради укладає від її імені договори купівлі-продажу земель, що перебувають у комунальній власності міста (п.2.3. Положення), що свідчить про наявність у нього повноважень приймати участь у виконанні вказаних правочинів.

Як вбачається із змісту рішення у справі №5008/1269/2011 на користь позивача товариства з обмеженою відповідальністю „Максавто" стягнуто 425626,16 грн. (в т.ч. 343505,00 грн. повернення сплачених за договором купівлі-продажу земельної ділянки від 03.04.09, 72051,00 грн. інфляційних витрат, 10070,16 грн. витрат, пов'язаних з оформленням документації на земельну ділянку) 4255,87 грн. відшкодування витрат по оплаті державного мита, 172,63 грн. відшкодування витрат по оплаті інформаційно-технічних послуг, 1828,75 грн. відшкодування витрат по оплаті правової допомоги.

Згідно із ч.2 ст.78 Бюджетного кодексу України казначейське обслуговування місцевих бюджетів здійснюється територіальними органами Державної казначейської служби України, відповідно до статті 43 цього Кодексу.

Державна казначейська служба України веде облік усіх надходжень, що належать місцевим бюджетам, та за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, погодженим з відповідними місцевими фінансовими органами, здійснює повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету.

Грошові кошти від продажу земельних ділянок органами місцевого самоврядування відносяться до доходів місцевого бюджету (у розмірі 90%). Повернення коштів з місцевого бюджету здійснюється згідно порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Державного казначейства України від 10.12.02 №226 та Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845.

Пунктом 19 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів і їх перерахування на рахунок, зазначений у виконавчому документі про стягнення надходжень бюджету та/або заяві про виконання рішення про стягнення надходжень бюджету, здійснюються органами Казначейства з відповідного рахунка, на який такі кошти зараховані, шляхом оформлення розрахункових документів.

Та обставина, що міська рада немає відкритих рахунків, на яких обліковуються грошові кошти, унеможливлює, як сплату, нею безпосередньо, грошових коштів у добровільному порядку, так і примусове стягнення коштів на підставі судових рішень. На даний час наказ господарського суду невиконаний. Крім того, повернення грошових сум, що надійшли до Державного та місцевого бюджету здійснюється із врахуванням норм спеціального законодавства. 15.03.12 органом ДВС винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Вказані обставини є такими, що унеможливлюють виконання судового рішення боржником та утруднюють здійснення виконання судового рішення органом ДВС.

Враховуючи наведене, порядок виконання судового рішення підлягає зміні шляхом: повернення (стягнення) з рахунку №33115327700002 м. Ужгород, 330101011, код ЄДРПОУ 38015610, банк ГУДКСУ у Закарпатській області, МФО 812016, суми 343 505,00 грн. (сплачених за договором купівлі-продажу земельної ділянки від 03.04.09) на користь товариства з обмеженою відповідальністю „Максавто" м. Ужгород, вул. Шумна, 25, код ЄДРПОУ 20466315, поточний рахунок №26000060259848 в Закарпатському РУ ЗАТ КБ „Приватбанк" м. Ужгород, МФО 312378; стягнення з Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради, код ЄДРПОУ 36541721, на користь товариства з обмеженою відповідальністю „Максавто" суму 88378,41 грн. в т.ч. 72051,00 грн. інфляційних витрат, 10070,16 грн. витрат, пов'язаних з оформленням документації на земельну ділянку та 4255,87 грн. відшкодування витрат по оплаті державного мита, 172,63 грн. відшкодування витрат по оплаті інформаційно-технічних послуг, 1828,75 грн. відшкодування витрат по оплаті правової допомоги.

У судових засіданнях 13.09.12, 14.09.12, відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, оголошувалася перерва.

Керуючись ст.ст. 43, 86, 77, 121 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

заяву задоволити повністю.

Змінити спосіб та порядок виконання рішення господарського суду Закарпатської області від 04.11.11 у справі №5008/1269/2011.

Встановити наступний спосіб та порядок виконання рішення господарського суду Закарпатської області від 04.11.11 у справі №5008/1269/2011:

Повернути (стягнути) з рахунку №33115327700002 м. Ужгород, 33010101, код ЄДРПОУ 38015610, банк ГУДКСУ у Закарпатській області, МФО 812016 на користь товариства з обмеженою відповідальністю „Максавто"(Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Шумна, 25, код 20466315, поточний рахунок №26000060259848 в Закарпатському РУ ЗАТ КБ „Приватбанк" м. Ужгород, МФО 312378) 343505,00 грн. грошових коштів (сплачених за договором купівлі-продажу земельної ділянки від 03.04.09).

Стягнути з департаменту міського господарства Ужгородської міської ради (Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Поштова, 3, код ЄДРПОУ 36541721, рахунок №35423024003639, МФО 812016, ГУДКСУ у Закарпатській області) на користь товариства з обмеженою відповідальністю „Максавто"(Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Шумна, 25, код 20466315, поточний рахунок №26000060259848 в Закарпатському РУ ЗАТ КБ „Приватбанк" м. Ужгород, МФО 312378) суму 88378,41 грн. грошових коштів, в т.ч. 72051,00 грн. інфляційних витрат, 10070,16 грн. витрат, пов'язаних з оформленням документації на земельну ділянку та 4255,87 грн. у відшкодування витрат по оплаті державного мита, 172,63 грн. у відшкодування витрат по оплаті інформаційно-технічних послуг, 1828,75 грн. у відшкодування витрат по оплаті правової допомоги.

Ухвалу надіслати сторонам та органу ДВС.

Суддя О.В. Васьковський