Постановление суда № 25973884, 07.09.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/5353/2012

УХВАЛА

07 вересня 2012 року

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стеценко О.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до головного спеціаліста відділу Держкомзему у м. Іллічівську Димнич Наталії Олексіївни, Одеської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», відділу Держкомзему у м. Іллічівську, Іллічівської міської ради, виконавчого комітету Іллічівської міської ради, третя особа Державна податкова інспекція у місті Іллічівську про визнання нечинними нормативні грошові оцінки земельної ділянки, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом до головного спеціаліста відділу Держкомзему у м. Іллічівську Димнич Наталії Олексіївни, Одеської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», відділу Держкомзему у м. Іллічівську, Іллічівської міської ради, виконавчого комітету Іллічівської міської ради, третя особа Державна податкова інспекція у місті Іллічівську про визнання нечинними нормативні грошові оцінки за 2010, 2011, 2012 роки, витяг від 14.02.2012 і інші витяги (за 3 останні роки 2010-2012 роки) про нормативну грошову оцінку стосовно земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 для позивача у справі і землекористувача ОСОБА_1 та зобов'язання Іллічівську міську раду та її виконавчий комітет повернути на ім'я ОСОБА_1 (рахунок ПАО КБ «ПриватБанк», МФО -305299, ОКПО -14360570, Транзитний рахунок НОМЕР_2, поповнення карти НОМЕР_1) зайве нарахованих та надмірно сплачених грошових коштів за останні 3 роки -2010 рік, 2011 рік, 2012 рік за оренду земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно п. 1, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Відповідно до вимог статей 105, 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються ім'я позивача та відповідача, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а у разі подання позову до декількох відповідачів,- зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї по кількості відповідачів і третіх осіб та документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ст. 6 КАС України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.

З даних автоматизованої системи "Діловодство спеціалізованого суду" вбачається, що в провадженні цього суду знаходилася справа №1570/1420/2012 за позовом СПД ОСОБА_1 та ОСОБА_3 в якому вони, крім іншого, просили суд визнати протиправними дії відповідача - головного спеціаліста відділу Держкомзему у м. Іллічівську Димнич Н.О. про визнання недійсною неправильно складену нормативну грошову оцінку земельної ділянки АДРЕСА_1 і зобов'язання відповідача головного спеціаліста відділу Держкомзему у м. Іллічівську Димнич Н.О. визначити дійсну нормативну грошову оцінку вказаної земельної ділянки.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2012 року по справі №1570/1420/2012 відмовлено у задоволенні адміністративного позову СПД ОСОБА_1 та ОСОБА_3

06.06.2012 року зазначена справа була направлена до Одеського апеляційного адміністративного суду для розгляду апеляційної скарги.

З даного адміністративного позову вбачається, що позовні вимоги були предметом розгляду по справі №1570/1420/2012.

Таким чином, у провадженні цього адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Відповідно до п.5 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

При таких обставинах адміністративний позов ОСОБА_1 до головного спеціаліста відділу Держкомзему м. Іллічівську Димнич Наталії Олексіївни, Одеської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», відділу Держкомзему у м. Іллічівську, Іллічівської міської ради, виконавчого комітету Іллічівської міської ради, третя особа Державна податкова інспекція у місті Іллічівську про визнання нечинними нормативні грошові оцінки за 2010 рік, 2011рік, 2012 рік, витяг від 14.02.2012 року і інші витяги (за 3 останні роки 2010-2012 роки) про нормативну грошову оцінку стосовно земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 для позивача у справі і землекористувача ОСОБА_1 необхідно повернути позивачу, оскільки в провадженні цього ж адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Стосовно позовних вимог ОСОБА_1 про зобов'язання Іллічівську міську раду та її виконавчий комітет повернути на ім'я ОСОБА_1 (рахунок ПАО КБ «ПриватБанк», МФО -305299, ОКПО -14360570, Транзитний рахунок НОМЕР_2, поповнення карти НОМЕР_1) зайве нарахованих та надмірно сплачених грошових коштів за останні 3 роки -2010 рік, 2011 рік, 2012 рік за оренду земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1, суд вважає, що позов в цій частині підлягає поверненню, з огляду на наступне.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно ч. 1 ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" № 280/97-ВР від 21.05.1997 року, сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

З позовної заяви вбачається, що відповідачами по справі є Іллічівська міська ради та виконавчий комітет Іллічівської міської ради, які відповідно до положень Закону України «Про місцеве самоврядування»є органом місцевого самоврядування та виконавчим органом органу місцевого самоврядування, відповідно.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Також, суд зазначає, що відповідно до даних автоматизованої системи "Діловодство спеціалізованого суду" в провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилася справа №1570/5201/2012 за позовом ОСОБА_1 до головного спеціаліста відділу Держкомзему у м. Іллічівськ Димнич Н.О., Відділу Держкомзему у м. Іллічівськ, Іллічівської міської ради та виконавчого комітету Іллічівської міської ради про визнання нечинними нормативних грошових оцінок за 2010-2012рр.; витягів (за останні 3 роки 2010-2012) про нормативну грошову оцінку стосовно земельної ділянки розташованої за адресою: АДРЕСА_1 для підприємця та землекористувача ОСОБА_1, виконаних спеціалістом відділу Держкомзему та не перевірених посадовими особами Держкомзему м. Іллічівська; зобов'язання Іллічівської міської ради та виконавчого комітету повернути зайве нараховані та надмірно сплачені грошові кошти за оренду земельної ділянки.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2012 року по справі № 1570/5201/2012 - адміністративний позов був повернутий позивачу.

Тобто, позивач вже зверталась до Одеського окружного адміністративного суду з ті ж самими позовними вимогами до тих самих відповідачів.

При таких обставинах позовна заява ОСОБА_1 за адміністративним позовом до головного спеціаліста відділу Держкомзему у м. Іллічівську Димнич Наталії Олексіївни, Одеської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», відділу Держкомзему у м. Іллічівську, Іллічівської міської ради, виконавчого комітету Іллічівської міської ради, третя особа Державна податкова інспекція у місті Іллічівську про визнання нечинними нормативні грошові оцінки за 2010 рік, 2011 рік, 2012 рік, витяг від 14.02.2012 року і інші витяги (за 3 останні роки 2010-2012 роки) про нормативну грошову оцінку стосовно земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 для позивача у справі і землекористувача ОСОБА_1 та зобов'язання Іллічівську міську раду та її виконавчий комітет повернути на ім'я ОСОБА_1 (рахунок ПАО КБ «ПриватБанк», МФО -305299, ОКПО -14360570, Транзитний рахунок НОМЕР_2, поповнення карти НОМЕР_1) зайве нарахованих та надмірно сплачених грошових коштів за останні 3 роки -2010 рік, 2011 рік, 2012 рік за оренду земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1, має бути повернута позивачу.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 105, 106, 108 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 з адміністративним позовом до головного спеціаліста відділу Держкомзему у м. Іллічівську Димнич Наталії Олексіївни, Одеської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», відділу Держкомзему у м. Іллічівську, Іллічівської міської ради, виконавчого комітету Іллічівської міської ради, третя особа Державна податкова інспекція у місті Іллічівську про визнання нечинними нормативні грошові оцінки за 2010 рік, 2011 рік, 2012 рік, витяг від 14.02.2012 і інші витяги (за 3 останні роки 2010-2012 роки) про нормативну грошову оцінку стосовно земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 для позивача у справі і землекористувача ОСОБА_1 та зобов'язання Іллічівську міську раду та її виконавчий комітет повернути на ім'я ОСОБА_1 (рахунок ПАО КБ «ПриватБанк», МФО -305299, ОКПО -14360570, Транзитний рахунок НОМЕР_2, поповнення карти НОМЕР_1) зайве нарахованих та надмірно сплачених грошових коштів за останні 3 роки -2010 рік, 2011 рік, 2012 рік за оренду земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 - повернути позивачеві.

Копію ухвали разом з адміністративним позовом та всіма доданими до нього матеріалами надіслати позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Роз'яснити позивачу, що з позовними вимогами до Іллічівської міської ради та виконавчого комітету Іллічівської міської ради про зобов'язання Іллічівської міської ради та виконавчого комітету повернути зайве нараховані та надмірно сплачені грошові кошти за оренду земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 він може звернутися до місцевого загального суду як адміністративного. Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Стеценко О.О.