Постановление суда № 25855623, 05.09.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/5320/2012

УХВАЛА

05 вересня 2012 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Тарасишина О.М., вивчивши матеріали адміністративної справи за позовною заявою Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до Заступника начальника Слідчого відділу Одеського міського управління Головного Управління МВС України в Одеській області Славової Н.Р., за участю третьої особи на боці відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Слідчого відділу Одеського міського управління Головного Управління МВС України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності щодо ненадання протягом трьох робочих днів з дня отримання письмового запиту контролюючого органу копії документів та не забезпечення доступу до їх перевірки та зобов'язання надати всі первинні документи по підприємству ТОВ «Антей трейдінг»(Код ЄДРПОУ 33072796) згідно протоколу виїмки,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби до Заступника начальника Слідчого відділу Одеського міського управління Головного Управління МВС України в Одеській області Славової Н.Р., за участю третьої особи на боці відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Слідчого відділу Одеського міського управління Головного Управління МВС України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності щодо ненадання протягом трьох робочих днів з дня отримання письмового запиту контролюючого органу копії документів та не забезпечення доступу до їх перевірки та зобов'язання надати всі первинні документи по підприємству ТОВ «Антей трейдінг»(Код ЄДРПОУ 33072796) згідно протоколу виїмки.

Відповідно до ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства та чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно долученого до позовної заяви протоколу обшуку від 26.04.2012 року вказані документи були вилучені у ТОВ «Антей трейдінг»на підставі постанови слідчого від 25.04.2012 року та згідно листа Управління по боротьбі з організованою злочинністю в Одеській області Головного управління МВС України в Одеській області від 10.07.2012 року №32/4514 передані слідчому Славовій Н.Р., в провадженні якого знаходиться кримінальна справа №02201100183.

Таким чином, представником позивача оскаржуються бездіяльність слідчого щодо допуску до матеріалів кримінальної справи, яка перебуває у його провадженні або їх надання для перевірки податковому органу.

Правовий статус письмових доказів в кримінальній справі встановлений ст.ст.65,83 КПК України.

Повноваження слідчого щодо проведення попереднього слідства, у тому числі щодо розпорядження письмовими доказами кримінальної справи передбачені ч.1 ст.114 КПК України.

Відповідно до положень ч.1, п.1 ч.2 ст.17 КАС України адміністративним судам підвідомчі справи за позовами юридичних та фізичних осіб щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, що витікають з їх публічної діяльності.

Відповідно до ч.3 ст.17 КАС України адміністративним судам не підвідомчі справи, якщо їх вирішення передбачено за правилами, цивільного, господарського або кримінального судочинства.

Дії або бездіяльність органу досудового слідства (ОВС) щодо розпорядження письмовими доказами кримінальної справи регламентовані не положеннями ст.10 Закону України «Про міліцію», який передбачає його компетенцію, як органу державної виконавчої влади, а нормами ст.ст.65,83,114 КПК України.

Рішення, дії чи бездіяльність органу досудового слідства можуть бути оскаржені відповідному прокурору або безпосередньо до суду в порядку, передбаченому ст.234 КПК України.

Оскільки процесуальним законом передбачено право оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого лише за правилами КПК України, це виключає можливість одночасного оскарження рішень, дій чи бездіяльності органу досудового слідства (слідчого) в порядку адміністративного судочинства.

Саме на таке застосування норм процесуального закону орієнтує Конституційний Суд України в своєму рішенні від 14.12.2011 року по справі №19-рп/2011, Вищий адміністративний суд України у Інформаційному листі щодо застосування окремих норм процесуального права під час розгляду адміністративних справ від 19.05.2010 року 708/11/13-10 та у спільному Інформаційному листі Вищого адміністративного суду України та Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 12.03.2011 року №334/8/13-11.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відтак, у відкритті провадження у справі за позовом Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.7-14, 107, 109, 160, 165, 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в справі за позовом Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до Заступника начальника Слідчого відділу Одеського міського управління Головного Управління МВС України в Одеській області Славової Н.Р., за участю третьої особи на боці відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Слідчого відділу Одеського міського управління Головного Управління МВС України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності щодо ненадання протягом трьох робочих днів з дня отримання письмового запиту контролюючого органу копії документів та не забезпечення доступу до їх перевірки та зобов'язання надати всі первинні документи по підприємству ТОВ «Антей трейдінг»(Код ЄДРПОУ 33072796) згідно протоколу виїмки, позов повернути позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо рішення було прийняте у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії такого рішення.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Тарасишина