№ 258521, 10.11.2006, Господарський суд Закарпатської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2006 р. Справа № 3/16

За позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Закарпатській області, м. Ужгород

до Мукачівської міської ради, м. Мукачево

з участю третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача –Відкритого акціонерного товариства „Мукачівський м’ясокомбінат”, м. Мукачево

про зобов’язання прийняти житловий фонд –три житлові будинки в м. Мукачево по вул. Ростовській, 12 та 14 та по вул. І. Франка, 52 до власності територіальної громади м. Мукачево,

Суддя господарського суду –В.В. Мокану

Секретар судового засідання –Т.В.Гурзан

представники:

Позивача –Фраткіна Т.Ф., головний спеціаліст юридичного відділу,

довіреність № 19 від 02.10.2006 року

Відповідача –Пліско І.А., головний спеціаліст юридичного відділу виконкому

Мукачівської міської ради, довіреність № 190/01-14 від 01.08.2006 року

Третьої особи –не з’явився

СУТЬ СПОРУ: Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Закарпатській області, м. Ужгород заявлено адміністративний позов до Мукачівської міської ради, м. Мукачево про зобов’язання прийняти житловий фонд –три житлові будинки в м. Мукачево по вул. Ростовській, 12 та 14 та по вул. І. Франка, 52 до власності територіальної громади м. Мукачево. Ухвалою господарського суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 06.02.2006 року в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача залучено Відкрите акціонерне товариство „Мукачівський м’ясокомбінат”, м. Мукачево.

За клопотанням представників сторін провадження у справі зупинялося на підставі п. 4 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України для надання часу для примирення, однак, доказів досягнення примирення суду не подано.

продовження постанови господарського суду Закарпатської області від 10.11.2006 року у справі № 3/16

Представник позивача підтримав позовні вимоги, які обґрунтовано нормами законодавства щодо статусу об’єктів соціально –побутового призначення, які не увійшли до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебувають на їх балансі, та порядку їх передачі у комунальну власність відповідних міських, селищних, сільських рад.

Мукачівська міська рада, у наданих суду письмових поясненнях, заперечила проти позову, пославшись на те, що зміна організаційно –правової форми підприємства не обов’язково тягне за собою зміну форми власності; що передача державного житлового фонду, що перебуває у повному господарському віданні підприємств, у комунальну власність здійснюється одночасно з приватизацією підприємства; що прийняття житлового фонду у комунальну власність є правом, а не обов’язком міської ради. Під час зупинення провадження у справі суду подано копію рішення Мукачівської міської ради від 27.07.2006 року „Про надання згоди на прийняття в комунальну власність відомчого житлового фонду”, пунктами 1, 2, 5 якого надано згоду на прийняття в комунальну власність м. Мукачево відомчого житлового фонду ВАТ „Мукачівський м’ясокомбінат”, а саме, житлових будинків № 52 по вул. І.Франка та №№ 12, 14 по вул. Ростовській в м. Мукачево; створено комісію з питань передачі вказаних об’єктів і зобов’язано комісію у місячний термін здійснити заходи щодо приймання –передачі об’єктів та подати відповідні акти на затвердження виконавчому комітету Мукачівської міської ради. За інформацією представника відповідача станом на день розгляду справи передача об’єктів не відбулася.

Третя особа ВАТ „Мукачівський м’ясокомбінат” письмових пояснень по суті позову не подала, участь повноважного представника в засіданнях суду не забезпечила.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши представників сторін справи,

суд встановив:

В Реєстрі державного майна, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств під час приватизації, але знаходиться на їх балансах, обліковується житловий фонд –три житлові будинки в м. Мукачево по вул. Ростовській, 12 та 14, та по вул. І.Франка, 52.

Зазначені будинки знаходяться на балансі ВАТ „Мукачівський м’ясокомбінат”, але являються державною власністю.

Згідно Положення про управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, затвердженого наказом Фонду державного майна України та Міністерства економіки України від 19.05.1999 року № 908/68, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.06.1999 року № 414/3707, управління об’єктами соціально –побутової сфери, які не увійшли до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, здійснює Фонд державного майна України або його регіональні відділення.

Відповідно до ст. 8 Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду” від 19.06.1992 року № 2482-ХІІ з наступними змінами у разі банкрутства підприємств, зміни форми власності або ліквідації підприємств, установ, організацій,

продовження постанови господарського суду Закарпатської області від 10.11.2006 року у справі № 3/16

у повному господарському віданні яких перебуває державний житловий фонд, його належить передавати у комунальну власність відповідних міських, селищних, сільських рад.

Рішенням Мукачівської міської ради від 27.07.2006 року № 73 надано згоду на прийняття в комунальну власність м. Мукачево вищевказаного житлового фонду, який знаходиться на балансі ВАТ „Мукачівський м’ясокомбінат”.

Враховуючи, що станом на час розгляду справи господарським судом вказані житлові будинки не передані до комунальної власності м. Мукачево, вищевказане рішення Мукачівської міської ради від 27.07.2006 року № 73, яким створено комісію з питання передачі спірних об’єктів і надано місячний термін для здійснення заходів щодо приймання –передачі об’єктів, не виконано, позов підлягає задоволенню.

Аргументи представника Мукачівської міської ради щодо відсутності предмету спору у справі стосовно вимоги про зобов’язання Мукачівської міської ради прийняти житловий фонд у зв'язку з прийняттям Мукачівською міською радою рішення про надання згоди на прийняття в комунальну власність житлового фонду судом до уваги не приймаються, оскільки, предметом позову було не зобов'язання ради надати згоду, а зобов'язання прийняти, тобто, здійснити дії по прийняттю житлового фонду.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України „Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності” від 03.03.1998 року № 147/98-ВР з наступними змінами передача об’єктів з державної у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах здійснюється за наявності згоди відповідних сільських, селищних, міських, районних у містах рад, якщо інше не передбачено законом. Норма ст. 8 Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду” не пов’язує передачу житлового фонду у випадку зміни власності підприємства зі згодою відповідних рад.

Проте, враховуючи, що радою надано згоду на прийняття житлового фонду і відповідно до Закону України „Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності” створено комісію з питання передачі об’єктів житлового фонду, предмет спору можна вважати вичерпаним тільки після фактичної передачі будинків.

Керуючись ст. 8 Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду”, Законом України „Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності”, ст. ст. 160 –163, п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України,

СУД ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задоволити повністю.

2. Зобов’язати Мукачівську міську раду, м. Мукачево, вул. Пушкіна, 1 (код ЄДРПОУ 04053743) прийняти житловий фонд –три житлові будинки в м. Мукачево по вул. Ростовській, 12 та 14 та по вул. І. Франка, 52 до власності територіальної громади міста Мукачево.

продовження постанови господарського суду Закарпатської області від 10.11.2006 року у справі № 3/16

3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ч. ч. 1 –3 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

В зв’язку з проголошенням в судовому засіданні 10.11.2006 року в порядку ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України лише вступної і резолютивної частини постанову складено в повному обсязі і підписано 15.11.2006 року.

Суддя В.В.Мокану