Постановление суда № 25792045, 21.08.2012, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 серпня 2012 р.Справа № 2-а-162/11/2170

Категорія: 8.2.4Головуючий в 1 інстанції: Морська Г.М.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -Семенюк Г.В. судді - Потапчук В.О. судді - Коваль М.П.

розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні Одеського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Закритого акціонерного товариства - Багатогалузевий концерн "Содружество" на Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2011 року по справі за об'єднаними в одне провадження позовами Закритого акціонерного товариства - Багатогалузевий концерн "Содружество" до Державної податкової інспекції у м. Херсоні про скасування рішення про застосування фінансових (штрафних) санкцій та Державної податкової інспекції у м. Херсоні до Закритого акціонерного товариства - Багатогалузевий концерн "Содружество" про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

встановиЛА:

Закрите акціонерне товариство - Багатогалузевий концерн "Содружество" (далі - ЗАТ БК) звернулось до суду із позовом до Державної податкової інспекції у м. Херсоні (далі - ДПІ) про скасування рішення про застосування фінансових (штрафних) санкцій від 07.09.2010 р. № 0013502307.

Державна податкова інспекція у м. Херсоні звернулась до суду із позовом до Закритого акціонерного товариства - Багатогалузевий концерн "Содружество" про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 3400 грн.

Судом першої інстанції справи були об'єднані в одне провадження.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2011 року відмовлено Закритому акціонерному товариству - Багатогалузевий концерн "Содружество" у задоволенні позовних вимог до Державної податкової інспекції у м. Херсоні про скасування рішення про застосування фінансових (штрафних) санкцій від 07.09.2010 р. № 0013502307. Задоволено позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Херсоні до Закритого акціонерного товариства - Багатогалузевий концерн "Содружество" про стягнення штрафних (фінансових) санкцій. Стягнуто із Закритого акціонерного товариства - Багатогалузевий концерн "Содружество" (код 14121018) фінансові санкції у сумі 3400 (три тисячі чотириста) грн. до державного бюджету: код платежу 21081100, р/р 31118104700002, Держказначейство у м. Херсоні, код ЗКПО 24104230, в установі банку УДК у Херсонській області, м. Херсон, МФО 852010.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Закрите акціонерне товариство - Багатогалузевий концерн "Содружество" подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду та прийняти нову постанову, якою задовольнити його позовні вимоги.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилається на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу належить залишити без задоволення з наступних підстав:

Судом першої інстанції встановлено, що Закрите акціонерне товариство - Багатогалузевий концерн "Содружество" є суб'єктом підприємницької діяльності та зареєстровано юридичною особою 27.08.1996р. виконкомом Херсонської міської ради.

Судом встановлено, що 19.08.2010 р. головними державними податковими інспекторами-ревізорами Прокопенком В.П. та Бевзюком О.О. проведено перевірку дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій ЗАТ КБ "Содружество" в кафе за адресою: Херсонська область, Скадовський район, смт. Лазурне, вул. Східна, 1.

Перевірка проведена на підставі направлення на перевірку № 1847/237 від 01.08.2010р., виписаного на підставі плану перевірок суб'єктів господарювання відділом контролю за суб'єктами господарювання, що здійснюють розрахункові операції у готівковій формі управління податкового контролю юридичних осіб на серпень 2010р., затвердженого наказом голови ДПА у Херсонській області від 22.07.2010р. № 204.

Перевірка проведена у присутності Маскаленка Д.О. - бармена та Каталевської І.В. - бухгалтера, останній було вручено направлення на перевірку, що підтверджується її особистим підписом.

Під час проведення перевірки було виявлено порушення законодавства щодо куріння в закладах громадського харчування.

За наслідками перевірки державною податковою інспекцією у м. Херсоні 02.03.2010р. прийнято рішення про застосування до ЗАТ КБ "Содружество" штрафних (фінансових) санкцій 07.09.2010 р. № 0013502307 на суму 3400 грн. за порушення ст. 15-2 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»від 19.12.1995р. № 481/95 (далі - Закон № 481/95).

У акті перевірки, підписаному представниками підприємства Маскаленком Д.О. та Каталевською І.В. без зауважень, зазначено, що у закладі громадського харчування, де дозволено тютюнопаління (видаються попільнички, споживачі вільно палять), відсутня наочна інформація про місця для куріння (напис «Місце для куріння», відповідний графічний знак, попередження про шкоду паління для здоров'я).

Відповідно до ст. 15-2 Закону № 481/95 ВР забороняється, крім спеціально відведених для цього місць, куріння тютюнових виробів: у закладах громадського харчування.

У місцях та закладах, де куріння заборонено, має бути розміщена наочна інформація, яка складається із графічного знака про заборону куріння та тексту такого змісту: "Куріння заборонено!".

У спеціально відведених для куріння місцях розміщується наочна інформація, яка складається із відповідного графічного знака та тексту такого змісту: "Місце для куріння. Куріння шкодить Вашому здоров'ю!".

У закладах громадського харчування відводиться не менше 50 відсотків площі торгових залів таких закладів для обслуговування осіб, які не курять.

Власник або уповноважені ним особи чи орендарі відповідних споруд, окремих приміщень зобов'язані відвести спеціальні місця для куріння, обладнані витяжною вентиляцією чи іншими засобами для видалення тютюнового диму, а також розмістити наочну інформацію про розташування таких місць та про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів.

У місцях для куріння має бути розміщено прямокутний графічний знак із текстом такого змісту: "Місце для куріння" та інформація про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів, із текстом такого змісту: "Куріння шкодить Вашому здоров'ю!".

Відповідно до ст. 17 Закону № 481/95 ВР не обладнання спеціально відведених для куріння місць та нерозміщення наочної інформації, передбаченої статтею 15-2 цього Закону, тягне за собою накладення штрафу у розмірі 3400 гривень.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що відкритий майданчик є закладом громадського харчування, оскільки там розташоване кафе, яке надає відвідувачам-громадянам послуги, у тому числі і харчування.

Оскільки законом передбачені спеціальні правила щодо тютюнопаління для закладів громадського харчування, то відповідно дані правила розповсюджуються на весь заклад (кафе), в тому числі у на відкритий майданчик.

За таких обставин, суд вважає правомірним застосування до ЗАТ КБ "Содружество" штрафних санкцій за порушення ст. 15-2 Закону № 481/95 ВР.

Оскільки штрафні санкції ЗАТ КБ "Содружество" не сплачені добровільно, вони підлягають стягненню у судовому порядку.

Таким чином, суд першої інстанції цілком правомірно відмовив ЗАТ КБ "Содружество" у задоволенні позовних вимог у зв'язку із їх необґрунтованістю та задовольнив вимоги ДПІ у м. Херсоні.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства - Багатогалузевий концерн "Содружество", - залишити без задоволення.

Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2011 року по справі № 2-а-162/11/2170, - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючийсуддя Г.В. Семенюк суддя В.О. Потапчук суддя М.П. Коваль