Постановление суда № 25556862, 07.08.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/4782/2012

УХВАЛА

07.08.12

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду у м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області про визнання незаконною та скасування Вимоги №Ф-1278 від 18.05.2012р. «Про сплату боргу», зобов'язання сформувати нову Вимогу «Про сплату боргу»на сплату внесків на загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття на 4.3228% від 1312,71грн., тобто на 56,75грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якому позивач просить суд, визнати незаконною та скасувати Вимогу Управління Пенсійного фонду у м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області №Ф-1278 від 18.05.2012р. «Про сплату боргу», зобов'язати Управління Пенсійного фонду у м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області сформувати нову Вимогу «Про сплату боргу» на сплату внесків на загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття на 4.3228% від 1312,71грн., тобто на 56,75грн.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з приписами ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється: за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до практики Європейського суду з прав людини (рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010року у справі «Щокін проти України») вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою. Таким чином, адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо, а тому, заявлені до суду вимоги щодо скасування рішення відповідача -суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Відповідно до ч.1, п.1 ч.3 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру - 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0, 1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Відповідно до ст.13 Закону України "Про Державний бюджет України на 2012 рік" від 22.12.2011року № 4282-VI з 1 січня 2012 року мінімальний розмір заробітної плати в місячному розмірі становить - 1073 гривні.

Так, з урахуванням вищевикладеного, ставка судового збору за подання до суду даної позовної заяви про визнання незаконною та скасування Вимоги №Ф-1278 від 18.05.2012р. «Про сплату боргу», зобов'язання сформувати нову Вимогу «Про сплату боргу»на сплату внесків на загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття на 4.3228% від 1312,71грн., тобто на 56,75грн., якою до позивача застосована недоїмка зі сплати єдиного внеску, штрафів та пені на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у загальному розмірі 1312,71грн., становить 107,3грн.

При цьому, як встановлено судом та вбачається з наявної у матеріалах справи квитанції №17 від 31.07.2012р., позивачем - ОСОБА_1 судовий збір сплачено у розмірі 32,19грн.

Крім того, відповідно до п.4 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Зокрема, згідно з ч.4 ст.105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Водночас, у позовній заяві позивачка -ФОП ОСОБА_1, серед іншого, просить суд визнати незаконною та скасувати Вимогу Управління Пенсійного фонду у м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області №Ф-1278 від 18.05.2012р. «Про сплату боргу».

Згідно з ст.108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду у м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області про визнання незаконною та скасування Вимоги №Ф-1278 від 18.05.2012р. «Про сплату боргу», зобов'язання сформувати нову Вимогу «Про сплату боргу»на сплату внесків на загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття на 4.3228% від 1312,71грн., тобто на 56,75грн. - без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків до 29.08.2012року.

Керуючись ч.4 ст.105, ст.106, п.п.3,5,6 ч.1 ст.107, ч.1 ст.108, ст.ст.160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду у м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області про визнання незаконною та скасування Вимоги №Ф-1278 від 18.05.2012р. «Про сплату боргу», зобов'язання сформувати нову Вимогу «Про сплату боргу»на сплату внесків на загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття на 4.3228% від 1312,71грн., тобто на 56,75грн., залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у термін до 29.08.2012року усунути недоліки та роз'яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачу, відповідно до приписів ч.3 п.1 ст.108 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.

29.08.12