Постановление суда № 25477271, 27.07.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Ушенко С.В.

Суддя-доповідач - Бадахова Т.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2012 року справа №2а/0570/4842/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Бадахової Т.П.

суддів: Гайдара А.В., Яковенка М.М.

при секретарі судового засідання: Марциновському А.К.

за участю сторін:

від позивача: Могильницький О.О. за довір.,

від відповідача: не з'явився,

розглянувши в судовому засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства «Донецька обласна дирекція з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20 червня 2012 року по справі № 2а/0570/4842/2012 за позовом Державного підприємства «Донецька обласна дирекція з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств» до Торезької об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення №0000061541 від 09.04.2012 року, -

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2012 року Державне підприємство «Донецька обласна дирекція з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств» звернулося до суду з позовом до Торезької об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про визнання недійсним податкового повідомлення - рішення №0000061541 від 09.04.2012 року.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 20 червня 2012 року у задоволенні позовних вимог було відмовлено у повному обсязі.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач звернувся з апеляційною скаргою і просив апеляційний суд скасувати рішення та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.

В обґрунтування апеляційної скарги зроблено посилання на те, що застосування до підприємства штрафних санкцій за порушення граничного строку сплати грошового зобов'язання з екологічного податку, є неправомірним, оскільки підприємство фінансується за рахунок бюджетних коштів та має можливість сплачувати податки та інші загальнообов'язкові платежі, у тому числі екологічний податок, тільки у строки отримання виділених бюджетних асигнувань.

Колегія суддів, перевіривши доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення сторін, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав:

В судовому засіданні представник апелянта підтримав доводи апеляційної скарги та просив їх задовольнити.

Як вбачається з матеріалів справи, 28 жовтня 2011року позивачем до відповідача було подано податкову декларацію з екологічного податку за 3 квартал 2011 року від 28.10.2011р. № 9009617456, в якій самостійно нараховано грошове зобов'язання зі сплати екологічного податку в сумі 112500,11 грн. і яка частково сплачена 06.12.2011р. в сумі 15247,60 грн.

29 березня 2012року Торезькою об'єднаною державною податковою інспекцією Донецької області Державної податкової служби проведено камеральну перевірку своєчасності сплати екологічного податку ДП «Донвуглереструктуризація», про що складено відповідний акт від 29 березня 2012 року № 7/15-1-32442610, яким встановлено порушення позивачем граничного терміну (19.11.2011 року) сплати екологічного податку у розмірі 15247,60 грн. на 17 днів згідно податкової декларації з екологічного податку за звітний податковий період - 3 квартал 2011 року.

За результатами перевірки, відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 09.04.2012 р. №0000061541, яким до позивача застосовано штрафні санкції у розмірі 10% від суми простроченої сплати екологічного податку в розмірі 1524,76 грн. (15247,60 грн. х 10%).

Відповідно до п.14.1.57. ст. 14 Податкового кодексу України, екологічний податок - загальнодержавний обов'язковий платіж, що справляється з фактичних обсягів викидів у атмосферне повітря, скидів у водні об'єкти забруднюючих речовин, розміщення відходів, фактичного обсягу радіоактивних відходів, що тимчасово зберігаються їх виробниками, фактичного обсягу утворених радіоактивних відходів та з фактичного обсягу радіоактивних відходів, накопичених до 1 квітня 2009 року.

Пунктом 249.1. ст. 249 ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що суми податку обчислюються за податковий (звітний) квартал платниками податку (крім тих, які визначені пунктом 240.2. статті 240 цього Кодексу), податковими агентами (які визначені підпунктом 241.2.1. пункту 241.2. статті 241 цього Кодексу). У разі якщо під час провадження господарської діяльності платником податку здійснюються різні види забруднення навколишнього природного середовища та/або забруднення різними видами забруднюючих речовин, такий платник зобов'язаний визначати суму податку окремо за кожним видом забруднення та/або за кожним видом забруднюючої речовини (п. 249.2. ст. 249 ПКУ).

Платники податків, податкові агенти та/або їх посадові особи несуть відповідальність у разі вчинення порушень, визначених законами з питань оподаткування та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (п. 110.1. ст. 110 ПКУ), зокрема: фінансову відповідальність (пп.111.1.1. п. 111.1. ст. 111 ПКУ).

Фінансова відповідальність за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства встановлюється та застосовується згідно з Податковим кодексом України та іншими законами. Фінансова відповідальність застосовується у вигляді штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені (п. 111.2. ст.111 ПКУ).

Згідно п. 113.3. ст. 113 Податкового кодексу України штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за порушення норм законів з питань оподаткування або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, застосовуються у порядку та у розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п. 126.1. ст. 126 ПКУ, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Граничний термін сплати екологічного податку за 3 квартал 2011 рік був порушений позивачем на 17 календарних днів, що ним не заперечується.

Посилання апелянта на те, що Державне підприємство «Донецька обласна дирекція з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств» фінансується за рахунок коштів Державного бюджету, тому у зв'язку з затримкою фінансування була здійснена несвоєчасна сплата екологічного податку за 3 квартал 2011 року не приймається колегією суддів до уваги, оскільки, з аналізу норм діючого податкового законодавства чітко встановлені строки оплати грошового зобов'язання по цим податкам, при цьому, будь-які виключення щодо визначених строків законодавством не надано.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції були правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

З огляду на вищезазначене та керуючись ст.ст. 195, 196, п.1, ч.1 ст.198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Донецька обласна дирекція з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20 червня 2012 року по справі № 2а/0570/4842/2012 - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20 червня 2012 року по справі № 2а/0570/4842/2012 - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 27 липня 2012 року. Повний текст виготовлено 27 липня 2012 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України безпосередньо протягом 20 днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий: Т.П.Бадахова

Судді: А.В.Гайдар

М.М.Яковенко