№ 25403651, 25.07.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/3535/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2012 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до приватного підприємства «Арт Хол Дизайн»про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів та пені,-

В С Т А Н О В И В:

05.06.2012 року до суду з позовом звернулось Одеське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів до приватного підприємства «Арт Хол Дизайн», в якому зазначило, що у порушення ч.1 ст.20 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»відповідач не сплатив до Фонду адміністративно-господарські санкції за не працевлаштування інвалідів у 2011 року, у зв'язку з чим у нього виникла заборгованість та пеня у сумі 7895,88 гривень, яку позивач просив стягнути.

Позивач надав до суду заяву про розгляд справи у письмовому провадженні.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, причини не явки суду не повідомив, був повідомлений судом про час та день слухання справи належним чином та своєчасно.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи суд встановив, що у лютому 2012 року ПП «Арт Хол Дизайн»подало до Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів подано звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2011 рік форми № 10-ПІ, в якому зокрема зазначено, що кількість працюючих на підприємстві -10, з них інвалідів -0, кількість інвалідів-штатних працівників, які повинні працювати на місцях, створених відповідно до вимог ст.19 "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" -1 (а.с.6-7). Проте адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів не сплачені.

Правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються Законом України Законом України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" від 21.03.1991 року № 875-ХІІ (далі -Закону України № 875-ХІІ), постановою КМ України №70 від 31.01.2007 року «Про реалізацію статей 19 і 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" (далі постанова КМУ №70), Положенням про Фонд соціального захисту інвалідів, затвердженого Міністерством соціальної політики України від 14.04.2011 року №129 (далі Положення), Наказом Міністерства праці та соціальної політики від 10.07.2007 року №42 15.05.2007 року №223 Про затвердження форми звітності N 10-ПІ (річна) "Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів" та Інструкції щодо заповнення форми звітності N 10-ПІ (річна) "Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів", Порядком нарахування пені та її сплати, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики від 15.05.2007 року №223.

Відповідно п.1 Положення Фонд соціального захисту інвалідів є урядовим органом державного управління, який діє у складі Мінпраці та підпорядковується йому.

Згідно п. 4 Положення основними завданнями Фонду, зокрема, є облік підприємств установ, організацій, які використовують найману працю; збір сум адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами, які використовують найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів; облік заборгованості по сплаті сум адміністративно-господарських санкцій і пені;ведення претензійно-позовної роботи у судах різних інстанцій.

Частиною 1 ст.19 Закону України № 875-ХІІ встановлений норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової численності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб -у кількості одного робочого місця.

Статтею 19 Закону України № 875-ХІІ визначено, що підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою цієї статті, і забезпечують працевлаштування інвалідів.

Виконанням нормативу робочих місць у кількості, визначеній згідно з частиною першою цієї статті , вважається працевлаштування підприємством, установою, організацією, у тому числі підприємством, організацією громадських організацій інвалідів, фізичною особою, яка використовує найману працю, інвалідів, для яких це місце роботи є основним.

Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, в яких за основним місцем роботи працює 8 і більше осіб, реєструються у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням і щороку подають цим відділенням звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Згідно п.2 Порядку подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування, затвердженого постановою КМУ №70, Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів роботодавці подають (надсилають рекомендованим листом) щороку до 1 березня відділенням Фонду, в яких вони зареєстровані.

Згідно звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів поданого відповідачем 29.02.2012 року, середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу -10 осіб та фонд оплати праці штатних працівників 156742.грн. У відповідності з нормативом місць, призначених для працевлаштування інвалідів, відповідач повинен був створити 1 робоче місце, але фактично не створив жодного.

Відповідно до ст.19 Закону України № 875-ХІІ керівники підприємств, установ, організацій, які використовують найману працю, у разі незабезпечення виконання нормативів робочих місць для працевлаштування інвалідів, несуть відповідальність у встановленому законом порядку, яка передбачена ст.20 Закону у вигляді сплати відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Крім того, за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій передбачено нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Пунктом 2 Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів , затвердженого постановою КМУ №70, визначено, що роботодавці сплачують суму адміністративно-господарських санкцій відділенням Фонду соціального захисту інвалідів за місцем їх державної реєстрації як юридичних осіб на рахунки, відкриті в органах Державного казначейства, до 15 квітня року, що настає за роком, в якому відбулося порушення нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Судом встановлено, що відповідач своєчасно надав звіт відділенню Фонду, проте адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у встановлений законодавством строк не сплатив.

При таких обставинах відповідно до ст.20 Закону відповідачем повинні були сплачені Фонду адміністративно -господарські санкції у розмірі 7837,10 гривень та пеня у розмірі 58,78 гривень.

З урахуванням встановлених фактів, суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, ч.6 ст.128, 159-164 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до приватного підприємства «Арт Хол Дизайн»про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів та пені - задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства «Арт Хол Дизайн» (код ЄДРПОУ 33687147) на користь Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2011 році та пеню у сумі 7895,88 гривень.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Катаєва Е.В.

Стягнути з приватного підприємства «Арт Хол Дизайн» (код ЄДРПОУ 33687147) на користь Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2011 році та пеню у сумі 7895,88 гривень.

25 липня 2012 року

.