Постановление суда № 25366177, 05.07.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" липня 2012 р. м. Київ К-37272/10

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Островича С.Е., Степашка О.І., Федорова М.О.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Очаківської об'єднаної державної податкової інспекції Миколаївської області Державної податкової служби на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2010 року у справі за позовом Очаківської об'єднаної державної податкової інспекції Миколаївської області Державної податкової служби до відкритого акціонерного товариства "Племзавод ім. Шмідта" про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и л а :

Позивач звернувся з адміністративним позовом про стягнення з відповідача на користь держави штрафних санкцій у сумі 7 384, 11 грн. за порушення норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України.

Постановою Господарського суду Миколаївської області від 24 жовтня 2007 року адміністративний позов задоволено.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2010 року скасовано постанову Господарського суду Миколаївської області від 24 жовтня 2007 року та відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду апеляційної інстанції позивач звернувся з касаційною скаргою, у якій просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Судами попередніх інстанцій встановлено, 10.05.2006р. позивач здійснив виїзну планову документальну перевірку щодо дотримання відповідачем вимог податкового та валютного законодавства, про що було складено: акт перевірки № 27/23/00854908 від 10.05.2006р., яким встановлено порушення відповідачем абз.6 п.2.3 ст.2, абз.29 п.1.2 ст.1, п.3.1 ст.3 "Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні", затвердженого Постановою Правління Національного банку України № 637 від 15.12.2004р., а саме оформлення касових операцій з готівкою без подання до авансового звіту одержувачем коштів платіжного документу, який підтверджує сплату готівкових коштів на суму 7 384, 11 грн.

Суд апеляційної інстанції скасовуючи рішення суду першої інстанції виходив із того, що застосування до відповідача штрафних санкцій на підставі абзацу шостого статті 1 Указу Президента України від 12 червня 1995 року № 436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»є неправомірним, оскільки при проведені зазначених в акті перевірки касових операцій відповідач не виступав як продавець товарів та одержувач готівкових коштів, а ці штрафні санкції застосовують виключно до продавця товарів (робіт, послуг) і одержувача готівкових коштів.

Колегія суддів касаційної інстанції вважає помилковим вищевикладений висновок суду апеляційної інстанції з огляду на наступне.

Відповідальність за вищезазначене правопорушення встановлює абз.6 частини 1 Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" фінансова санкція у вигляді штрафу - у розмірі сплачених коштів.

Надані відповідачем документи не можуть бути доказами виконання відповідачем вимог п.3.1 ст.3 "Положення про ведення касових операцій V національній валюті в Україні" та відхиляються судом, у зв'язку з тим, що надані документи не є товарними або касовими чеками, квитанціями до прибуткового ордеру, іншими документами, які би підтверджували сплату покупцем готівкових коштів, оскільки складенні відповідачем одноособово, тобто є внутрішніми документами відповідача.

Колегія суддів касаційної інстанції погоджує висновок суду першої інстанції, що позивачем правомірно прийнято рішення: від 16.05.2006р. № 0000062303/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій до відповідача на загальну суму 7 384, 11 грн.

Відповідач на час розгляду справи заборгованість перед бюджетом по сплаті штрафної (фінансової) санкції у сумі 7 384, 11 не сплатив, рішення податкового органу про застосування штрафних фінансових санкцій, яке відповідач оспорив у судовому порядку не скасовано, оскільки адміністративний позов відповідача про скасування рішення позивача № 0000062303/0 від 16.05.2006р. залишено ухвалою господарського суду Миколаївської області від 21.05.2007р. по справі № 7/207/07 без розгляду.

Пункт 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», надає право позивачу не тільки застосовувати штрафні санкції, але й стягувати їх у судовому порядку, в тому числі і штрафні санкції за порушення норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України.

Відповідно до ст. 226 КАС України суд касаційної інстанції скасовує рішення суду апеляційної інстанції та залишає в силі рішення суду першої інстанції, яке ухвалено відповідно до закону і скасоване помилково.

Керуючись ст. 220, 222, 226, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Очаківської об'єднаної державної податкової інспекції Миколаївської області Державної податкової служби задовольнити.

Постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2010 року - скасувати.

Постанову Господарського суду Миколаївської області від 24 жовтня 2007 року -залишити в силі.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді С.Е. Острович(підписи)О.І. Степашко М.О. Федоров