Постановление суда № 25340061, 05.07.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2012 р.Справа № 1628/2а-99/12Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду

у складі: головуючого судді: Рєзнікової С.С.

суддів: Катунова В.В.

Ральченка І.М.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області на ухвалу Хорольського районного суду Полтавської області від 11.04.2012р. по справі № 1628/2а-99/12

за позовом ОСОБА_2

до Управління праці та соціального захисту населення Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області

про визнання неправомірними дій,

ВСТАНОВИЛА:

Заявник, Управління праці та соціального захисту населення Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області, звернувся до Хорольського районного суду Полтавської області з заявою про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами.

Ухвалою судді Хорольського районного суду Полтавської області від 18.01.2012 року дана заява була залишена без руху і заявнику надано строк для усунення недоліків терміном п'ять днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвалою судді Хорольського районного суду Полтавської області від 11.04.2012 року заяву Управління праці та соціального захисту населення Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області повернуто заявнику у зв'язку з неусуненням недоліків.

Відповідач, не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказану ухвалу та прийняти нову ухвалу, якою направити справу до суду першої інстанції для відкриття провадження та розгляду заяви по суті.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції при прийнятті рішення норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування обставин справи, що є підставою для скасування рішення суду.

Сторони в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явилися, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки не повідомили.

За таких обставин суд апеляційної інстанції, у відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України, розглядає справу у порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвалою суду першої інстанції про залишення заяви без руху було встановлено строк для усунення недоліків заяви - п'ять днів з моменту отримання копії ухвали заявником.

З матеріалів справи вбачається, що Управління праці та соціального захисту населення Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області отримало копію ухвали 06.04.2012 року згідно повідомлення про вручення поштового відправлення.

Документи на виконання ухвали Хорольського районного суду Полтавської області про залишення заяви без руху направлені до суду першої інстанції заявником листом від 10.04.2012 року, що підтверджується чеком на оплату поштового відправлення.

Таким чином, заявником виконано вимоги ухвали про усунення недоліків у строк, визначений цією ухвалою, а саме - п'ять днів.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції помилково вважав строк пропущеним та безпідставно прийняв рішення про повернення заяви Управління праці та соціального захисту населення Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право змінити або скасувати ухвалу суду.

Враховуючи наведене, ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню на підставі п. 4 ч. 1 ст.204 КАС України з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. 160, 167, 183-2, 195, 197, 199, 199, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області задовольнити.

Ухвалу Хорольського районного суду Полтавської області від 11.04.2012р. по справі № 1628/2а-99/12 скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області про визнання неправомірними дій направити до суду 1 інстанції на новий розгляд зі стадії вирішення питання про відкриття провадження.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, є остаточною і оскарженню не підлягає. .

Головуючий суддя Рєзнікова С.С.Судді Катунов В.В. Ральченко І.М.