Постановление суда № 25296155, 01.02.2012, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Справа № 0670/7917/11

Головуючий у 1-й інстанції: Черняхович І.Є.

Суддя-доповідач:Зарудяна Л.О.

УХВАЛА

іменем України

"01" лютого 2012 р. м. Житомир

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегіі:

головуючого судді Зарудяної Л.О.

суддів: Кузьменко Л.В.

Пасічник С.С.,

при секретарі Бєляєвій Т.В.,

за участю сторін:

від позивача: ОСОБА_4, представника за довіренюстю,

від відповідачів: не з"явились,

розглянувши апеляційну скаргу Компанії Delta Capital SA (Дельта кепітал СА) на ухвали від "27" вересня 2011 р. у справі за позовом Компанії Delta Capital SA (Дельта кепітал СА) до Житомирського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Тимчасово виконуючої обов'язки начальника Житомирського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України Осадчук О.А. про скасування розпорядження №22-ЖИ-С-А-11, визнання дій протиправними ,

ВСТАНОВИВ:

Житомирський окружний адміністративний суд ухвалою від 27 вересня 2011 року в задоволенні клопотання Компанії Delta Capital SА (Дельта кепітал СА) про забезпечення позову шляхом зупинення дії розпорядження Житомирського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 22-ЖИ-С-А-П від 30 червня 2011 року та заборони ПрАТ "Всеукраїнський депозитарій цінних паперів", ПАТ "УніКредит Банк" вчиняти будь-які дії на виконання вищевказаного розпорядження відмовив.

Ухвалою від 27 вересня 2011 року Житомирський окружний адміністративний суд повторно відмовив у задоволенні клопотання Компанії Delta Capital SА (Дельта кепітал СА) про забезпечення позову шляхом зупинення дії розпорядження Житомирського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 22-ЖИ-С-А-11 від ЗО червня 2011 року та заборони ПрАТ "Всеукраїнський депозитарій цінних паперів", ПАТ "УніКредит Банк" вчиняти будь-які дії на виконання вищевказаного розпорядження.

Не погоджуючись з постановленими ухвалами, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить ухвали від 27 вересня 2011 року про відмову у забезпеченні адміністративного позову скасувати. В апеляційній скарзі позивач, зокрема зазначає, що п"ять раз звертався до суду про забезпечення позову; чотири рази - обгрунтовуючи тим, що частина акцій на підставі спірного розпорядження списана з рахунку, решта - ні. З огляду на цей факт позивач просив упередити списання та забезпечити позов шляхом зупинення дії спірного розпорядження та заборони іншим зацікавленим особам, а саме: депозитарію та УнікредитБанку.

В судовому засіданні представник позивача апеляційну скаргу підтримала.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає, що скарга задоволенню не підлягає, враховуючи таке.

З матеріалів справи суд вбачає, що ухвалою 25 серпня 2011 р. було порушено провадження по справі за позовом Компанії Delta Capital SА (Дельта кепітал СА) до Житомирського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Тимчасово виконуючої обов"язки начальника Житомирського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України Осадчук О.А. про скасування розпорядження № 22-ЖИ-С-А-11 від 30 червня 2011 року, визнання дій протиправними.

В судовому засіданні 27 вересня 2011 року представник позивача заявив клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення дії вищезазначеного розпорядження відповідача та заборони ПрАТ "Всеукраїнський депозитарій цінних паперів", ПАТ "УніКредит Банк" вчиняти будь-які дії на виконання розпорядження Житомирського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 22-ЖИ-С-А-11 від 30 червня 2011 року.

Суд першої інстанції відмовив в задоволенні вказаного клопотання, посилаючись на те, що позивачем не надано переконливих доказів щодо існування реальної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення у вказаній адміністративній справі; також позивачем не надано доказів на підтвердження неможливості захисту його прав та інтересів без вжиття заходу забезпечення позову. Суд також зазначив, що клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення дії спірного розпорядження відповідача та заборони ПрАТ "Всеукраїнськийдепозитарій цінних паперів", ПАТ "УніКредит Банк" вчиняти будь-які дії на виконання розпорядження Житомирського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 22-ЖИ-С-А-П від ЗО червня 2011 року є необгрунтованим.

В судовому засіданні 27 вересня 2011 року представником позивача заявлено повторне клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення дії вищезазначеного розпорядження відповідача та заборони ПрАТ "Всеукраїнський депозитарій цінних паперів", ПАТ "УніКредит Банк" вчиняти будь-які дії на виконання розпорядження Житомирського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 22-ЖИ-С-А-11 від 30 червня 2011 року.

Суд повторно відмовив в задоволенні вказаного клопотання, зазначивши, що позивачем не надано доказів на підтвердження неможливості захисту його прав та інтересів без вжиття заходу забезпечення позову.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції.

Так, згідно зі ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидним є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Таким чином, ухвала про забезпечення позову може бути постановлена лише в разі, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення у справі.

Проте, позивач в клопотанні про забезпечення позову не навів обставин, які б давали суду можливість дійти висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також не вказав ознак, які б свідчили про очевидність протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб"єкта владних повноважень.

Крім того, позивачем не надано доказів на підтвердження існування таких обставин.

Тобто, клопотання позивача є необгрунтованим. В ньому висловлене лише нічим не підтверджене припущення про те, що на цей час можуть бути вчинені дії по списанню цінних паперів.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правомірно відмовив в задоволенні клопотання позивача про забезпечення позову.

В апеляційній скарзі позивач не вказав доводів на спростування висновків суду першої інстанції.

Ухвали суду першої інстанції постановлені з дотриманням норм процесуального права, а тому їх належить залишити без змін.

Керуючись ст.ст.195,199,200,205,206,212,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Компанії Delta Capital SA (Дельта кепітал СА) залишити без задоволення, а ухвали від 27 вересня 2011 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Л.О. Зарудяна

судді: Л.В. Кузьменко С.С. Пасічник

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Компанія Delta Capital SA (Дельта кепітал СА) Рю-Ф-Берллот. 2,Женева,Швейцарія

3- відповідачу Житомирське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку вул.В.Бердичівська, 15,м.Житомир,10014 (р/п)

4 - Тимчасово виконуюча обов'язки начальника Житомирського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України Осадчук Ольга Анатоліївна вул.В.Бердичівська, 15,м.Житомир,10014 (р/п)