Постановление суда № 25159705, 09.05.2012, Господарський суд Тернопільської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

"09" травня 2012 р.

Справа № 02-2/4/5022-218/2012

УХВАЛА

про відмову у прийнятті позовної заяви

Суддя Бурда Н.М., розглянувши позовну заяву № 10-12-02190 від 05.07.2012р. Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області, вул. Танцорова, 11 м. Тернопіль до відповідача 1 –Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, відповідача 2 –Товариства з обмеженою відповідальністю «Міське бюро технічної інвентаризації»про зобов’язання Тернопільську міську раду видати свідоцтво про право власності за державою в особі регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області на нежитлові приміщення площею 96,8 кв.м., що знаходиться в 15-ти квартирному житловому будинку по вул. Бенцаля, 5 в м. Тернополі та зобов’язання ТзОВ «Міське бюро технічної інвентаризації»провести державну реєстрацію права власності за державою в особі регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області на нежитлові приміщення площею 96,8 кв.м., що знаходиться в 15-ти квартирному житловому будинку по вул. Бенцаля, 5 в м. Тернополі, відмовляє у її прийнятті у відповідності з ст. 62 п. 1 ГПК України, оскільки заява не підлягає розгляду в господарських судах України, враховуючи при цьому те, що:

- як вбачається з матеріалів справи, предметом даного спору є зобов’язання відповідача1 –органу місцевого самоврядування, до повноважень якого належить видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно – видати таке свідоцтво та відповідача 2 –підприємства, що здійснює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно –здійснити таку реєстрацію;

- ч. 3 ст. 22 Закону України “Про судоустрій і статус суддів” передбачено, що місцеві господарські суди розглядають справи, що виникають з господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені процесуальним законом до їх підсудності;

- відповідно до ст. 1 ГПК України право на звернення до господарського суду мають підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, які звертаються за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів згідно з встановленою підвідомчістю;

- за ст. 12 ГПК України господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають, зокрема, при укладанні, зміні, розірванні і виконанні договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім спорів, що виникають з публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів;

- отже, господарським судам підвідомчі справи, коли склад учасників спору відповідає ст. 1 ГПК України, а правовідносини, щодо яких виник спір, носять господарський характер;

- у відповідності до п.п. 1, 2 ст. 3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб’єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. До сфери господарських відносин включаються також організаційно-господарські відносини, під якими розуміються відносини, що складаються між суб’єктами господарювання та суб’єктами організаційно-господарських повноважень у процесі управління господарською діяльністю;

- перелік спорів, на які поширюється компетенція адміністративних судів визначено ч. 1 ст. 17 КАС України, а саме: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму;

- ст. 3 КАС України зазначає, що суб'єкт владних повноважень - це органи державної влади, орган місцевого самоврядування, їхні посадові чи службові особи, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень;

- необхідною та єдиною ознакою суб'єкта владних повноважень є здійснення цим суб'єктом владних управлінських функцій, при цьому ці функції повинні здійснюватись суб'єктом саме у тих правовідносинах, у яких виник спір;

- згідно з ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації; порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом. Держана реєстрація прав на нерухомість і правочинів щодо нерухомості є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом;

- ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року № 1952-IV із змінами і доповненнями визначено державну реєстрацію прав на нерухоме майно як офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

- згідно п. 3 розділу ІІ Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та інших законодавчих актів України" № 1878-VІ від 11.02.2012р. до 01.01.2013р. державна реєстрація права власності на об'єкти нерухомого майна проводиться реєстраторами бюро технічної інвентаризації, створеними до набрання чинності цим Законом та підключеними до Реєстру прав власності на нерухоме майно;

- здійснюючи надані йому державою функції, підприємство технічної інвентаризації не перебуває в господарських правовідносинах з особою, що звернулася за здійсненням за собою державної реєстрації речових прав, між підприємством технічної інвентаризації та заявником в межах виконання вказаних вище функцій не може існувати спору про речове право. Також не перебуває в господарських правовідносинах з особою, яка звернулася за видачею свідоцтва про право власності на нерухоме майно і орган місцевого самоврядування, здійснюючи свої повноваження, а тому, враховуючи зазначені вище факти, дана позовна заява не підлягає розгляду в господарських судах України.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 62 п. 1, 86 ГПК України, суддя господарського суду

УХВАЛИВ:

1. В прийнятті позовної заяви № 10-12-02190 від 05.07.2012р. Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області, вул. Танцорова, 11 м. Тернопіль - відмовити.

2. Повернути Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Тернопільській області, вул. Танцорова, 11 м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 14037372, позовну заяву № 10-12-02190 від 05.07.2012р. та додані до неї документи (в тому числі платіжне доручення № 232 від 27.06.2012р. про сплату судового збору в сумі 1 609 грн. 50 коп.).

3. Повернути Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Тернопільській області, вул. Танцорова, 11 м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 14037372, з Державного бюджету судовий збір в сумі 1 609 (одна тисяча шістсот дев'ять) грн. 50 коп., сплачений згідно платіжного доручення № 232 від 27.06.2012р.

Суддя Н.М. Бурда