№ 24737864, 14.02.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 11411/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2011 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Федусик А.Г.,

розглянувши в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення 9095 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Позивач Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області (далі РУ Департаменту САТ ДПА України в Одеській області) звернувся до суду з позовом про стягнення фінансових санкції у вигляді штрафу в розмірі 9095 грн. з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1). В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 11.06.2010 року на підставі Закону України від 19.12.995 року №481/95-ВР „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" та Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.06.1995 року №265/95-ВР, працівниками РУ Департаменту САТ ДПА України в Одеській області було здійснено позапланову виїзну перевірку кафе-бару, який належить відповідачу, щодо виконання вимог чинного законодавства, обов'язкових до виконання при здійсненні господарської діяльності. За наслідками перевірки було складено акт №270/32-02/НОМЕР_1 від 11.06.2010 року, на підставі якого, відповідно до ст.17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", начальником РУ Департаменту САТ ДПА України в Одеській області прийняте рішення №150797 від 30.09.2010 року про застосування до відповідача штрафних санкцій в розмірі 9095 гривень, оскільки під час перевірки було встановлено порушення ч.10 ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»від 19.12.995 року №481/95-ВР, а саме зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів у місці зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, не внесеному до Єдиного державного реєстру місць зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів. З зазначених підстав позивач просив суд стягнути з відповідача суму штрафних санкцій в розмірі 9095 гривень, виходячи з вимог Закону.

Представник позивача надав суду заяву про розгляд справи у письмовому провадженні (а.с.30).

Відповідач до судового засідання не з'явився. Про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Повернувся поштовий конверт з відміткою пошти про те, що адресат за адресою: АДРЕСА_1, не проживає.

Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Суд, відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, ухвалив про розгляд справи у письмовому провадженні.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши та проаналізувавши надані докази, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець та перебуває на обліку у якості платника податків та зборів (обов'язкових платежів) до бюджету, здійснює підприємницьку діяльність у кафе-барі за адресою: АДРЕСА_2.

11.06.2010 року працівниками РУ Департаменту САТ ДПА України в Одеській області було здійснено перевірку кафе-бару, який належить відповідачу, щодо виконання вимог чинного законодавства, обов'язкових до виконання при здійсненні господарської діяльності, про що складено акт №270/32-02/НОМЕР_1 від 11.06.2010 року. В ході цієї перевірки було виявлено порушення відповідачкою вимог Закону України від 19.12.995 року №481/95-ВР „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", що виразилось у зберіганні алкогольних напоїв та тютюнових виробів у місці зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, не внесеному до Єдиного державного реєстру місць зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів (а.с.7-8).

Відповідно до абз.9 ч.2 ст.17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.995 року №481/95-ВР за вказане порушення за Законом до суб'єктів підприємницької діяльності за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 100% вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 грн.

Згідно до Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою КМУ від 02.06.2003 року за №790, на підставі акту №270/32-02/НОМЕР_1 від 11.06.2010р. начальником РУ ДСАТ ДПА України в Одеській області 30.09.2010 року було прийняте рішення №150797 про застосування до відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 9095 гривен (а.с.12).

Відповідачу було направлено рішення про застосування фінансових санкцій (а.с.13), але до цього часу рішення №150797 від 30.09.2010 року не виконано, відповідачем сума штрафу в розмірі 9095 грн. не сплачена.

Відповідно до п.10 Порядку про застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.995 року №481/95-ВР, затвердженого постановою КМУ №790 від 02.06.2003 року, у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Згідно зі ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З аналізу вказаної правової норми випливає, що дії та рішення державного органу, органу місцевого самоврядування чи їх посадової особи повинні бути прийняті в межах компетенції відповідного органу та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином суд прийшов до висновку, що рішення №150797 від 30.09.2010 року про застосування штрафних санкцій до відповідача в розмірі 9095 гривень було винесено в межах повноважень та у спосіб, що передбачений діючим законодавством.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.19 Конституції України, ст.17 Закону України від 19.21995 року №481/95-ВР „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженим постановою КМУ від 02.06.2003 року за №790, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 35, 69-71, 86, 128, 159-164 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на корить держави заборгованість по штрафним санкціям у розмірі 9095 грн. на розрахунковий рахунок №3111210670000, код платежу 21081100, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, код 23213460, одержувач ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя А.Г.Федусик