Постановление суда № 24606095, 27.04.2012, Житомирський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення без руху позовної заяви

27 квітня 2012 р. Справа № 0670/2583/12

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Черноліхов С.В., розглянувши позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області до Відділу культури і туризму Овруцької районної державної адміністрації про стягнення 58482,61 грн.,

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області звернулося до суду з позовом про стягнення з Відділу культури і туризму Овруцької районної державної адміністрації 58482, 61 грн. заборгованості, у тому числі: по єдиному внеску за квітень 2011 року - 49023, 88 грн., по фінансовим санкціям - 8762, 71 грн., по пені - 696, 02 грн.

Зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Згідно із пунктом 4 частини 1 статті 106 КАС України, в позовній заяві повинні зазначатися зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, як вказано у частині 2 статті 106 КАС України, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Абзацом шостим частини 4 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" встановлено, що у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Тобто, вказаною нормою Закону передбачений виключний перелік випадків, коли відповідний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому направлення органом Пенсійного фонду страхувальнику вимоги про сплату недоїмки є обов'язковим.

Всупереч зазначеним правовим нормам, Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області звертаючись до суду з вказаною позовною заявою не надало докази формування та направлення відповідачеві вимоги про сплату недоїмки, на підставі якої позивач набув права звернутися з позовом до суду.

Крім того, згідно з частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Позивач вважає належним доказом надіслання відповідачеві копії позовної заяви та доданих до неї документів відмітку про їх отримання, зроблену 25 квітня 2012 року на адміністративному позові.

Однак, Управління не подало до суду докази на підтвердження того, що саме посадова особа Відділу культури і туризму Овруцької районної державної адміністрації отримала копію позову з додатками.

За правилами частини 1 статті 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням Управлінню Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області строку для усунення виявлених недоліків шляхом подачі до канцелярії суду доказів формування та направлення відповідачеві вимоги про сплату недоїмки, а також належних доказів вручення відповідачеві копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Керуючись ст. 106, ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя

у х в а л и в :

Залишити позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області без руху.

Надати строк для усунення недоліків до 25 травня 2012 р.

Якщо в даний строк недоліки, які зазначені в ухвалі, не будуть усунуті, позовна заява буде повернута позивачеві .

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя С.В. Черноліхов