Постановление суда № 24494437, 05.06.2012, Одеський окружний адміністративний суд

справа № 1570/1878/2012

У Х В А Л А

05 червня 2012 року м. Одеса Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тарасишиної О.М.,

за участю секретаря Таратунської О.В.,

представника позивача Левицької І.Д.,

представника відповідача Ткачука О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІДЕРПОСТАЧ»до державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення від 01.03.2012 року № 0000542301 та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІДЕРПОСТАЧ»до державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення від 01.03.2012 року № 0000542301 та зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 51 КАС України позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог.

30.05.2012 року (Вхід. № 17684/2012) до суду від представника позивача надійшли доповнення до позовної заяви, відповідно до яких представник позивача просить суд визнати протиправними дії відповідача та визнати недійсним акт перевірки від 01 лютого 2012 року № 301/23-24/35817798, а також скасувати податкове повідомлення-рішення державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси від 01.03.2012 року № 0000542301 та зобов'язати відповідача відновити у реєстрах, які ведуться відповідачем, суми податкового кредиту, які зняті зазначеним актом та оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням.

Щодо позовних вимог в частині визнання недійсним акту перевірки від 01 лютого 2012 року № 301/23-24/35817798 суд зазначає наступне.

Зі змісту ст. 17 КАС України випливає, що предметом розгляду в адміністративній справі можуть бути лише такі рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, з якими пов'язується виникнення прав та обов'язків у інших осіб.

До правових актів індивідуальної дії, які можуть бути оскаржені в порядку адміністративного судочинства відносяться рішення суб'єкта владних повноважень, які поширюються на конкретних фізичних чи юридичних осіб і є актом одноразового застосування норм права, якими порушуються права, свободи та інтереси фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин.

В порядку адміністративного судочинства може бути оскаржене лише таке рішення, яке породжує безпосередньо права чи обов'язки для позивача.

При цьому, оскаржуваний акт перевірки від 01 лютого 2012 року № 301/23-24/35817798 не є рішенням суб'єкта владних повноважень, не спричиняє виникнення будь-яких прав і обов'язків осіб чи суб'єктів владних повноважень, а отже, не породжує правовідносини, що можуть бути предметом спору. А відсутність правовідносин в свою чергу виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.

Таким чином, не може оспорюватися в адміністративному суді акт перевірки, оскільки такий акт не має обов'язкового характеру.

В даному випадку, оскаржуваний акт, не є правовим документом відповідальності. Однією ж з ознак рішень, діянь суб'єкта владних повноважень, які можуть бути оскаржені до суду є те, що вони безпосередньо породжують певні правові наслідки для суб'єктів відповідних правовідносин і носять обов'язковий характер. Оспорюваний акт не є актом індивідуальної дії (рішення, дія якого поширюється на конкретну особу), його висновки не тягнуть за собою юридичних наслідків, а тому не можуть бути оскаржені в порядку адміністративного судочинства.

Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суддя закриває провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

У судовому засіданні 05.06.2012 року судом було поставлено на обговорення питання щодо закриття провадження у справі в частині визнання акту перевірки від 01.02.2012 року № 301/23-24/35817798 недійсним.

Представник позивача залишив питання на розгляд суду.

Представник відповідача просив суд закрити провадження у справі у цій частині.

Враховуючи викладене, суд вважає, що в частині визнання недійсним акту перевірки від 01 лютого 2012 року № 301/23-24/35817798 необхідно закрити провадження в адміністративній справі, у зв'язку з тим, що зазначені правовідносини не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, суд вважає необхідним закрити провадження в цій частині позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись статтей 51, 157 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Закрити провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІДЕРПОСТАЧ»до державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення від 01.03.2012 року № 0000542301 та зобов'язання вчинити певні дії в частині визнання недійсним акту перевірки від 01 лютого 2012 року № 301/23-24/35817798.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу постановлено в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

Суддя О.М. Тарасишина

Закрити провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІДЕРПОСТАЧ» до державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення від 01.03.2012 року № 0000542301 та зобов'язання вчинити певні дії в частині визнання недійсним акту перевірки від 01 лютого 2012 року № 301/23-24/35817798.