Постановление суда № 24445587, 31.05.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/3451/2012

УХВАЛА

31 травня 2012 року м.Одеса

31 травня 2012 року

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши позовну заяву Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «ВСТК»про визнання недійсними установчих документів та запису про проведення державної реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю «ВСТК», -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «ВСТК»про визнання недійсними установчих документів та запису про проведення державної реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю «ВСТК».

Згідно п.4 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 1 статті 17 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Підпунктом 20.1.12 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року №2755-VI (далі -ПК України) передбачено, що органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Виходячи із з'ясованих судом обставин та аналізу наведеного законодавства, суддя дійшов до наступних висновків.

Позовна вимога позивача про визнання недійсними установчих документів є вимогою заявленою відповідно до вимог статті 106 КАС України та норм діючого законодавства, а тому суддя вважає можливим відкрити провадження в зазначеній частині позовних вимог Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби.

Позовна вимога позивача про визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації суб'єкта господарювання, через порушення закону, допущеного при створенні юридичної особи -не є тотожними вимогам щодо припинення юридичної особи та припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання, право звернення з якими встановлено підпунктом 20.1.12 пункту 20.1 статті 20 ПК України. Крім того, випадки, які надають органам державної податкової служби право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою про визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації юридичної особи, через порушення закону, допущеного при створенні юридичної особи, яке не можна усунути, -не встановлені Конституцією, Кодексом адміністративного судочинства України та законами України, якими врегульовані спірні правовідносини. А таким чином суддя вважає не можливим відкрити провадження по справі в частині позовних вимог Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби про визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю «ВСТК».

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі.

На підставі викладеного, суддя вважає за необхідне в частині позовних вимог про визнання недійсними установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «ВСТК»-відкрити провадження по справі, стосовно позовних вимог про визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю «ВСТК»-відмовити в відкритті провадження по справі.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 71, 107, 109, 110, 114, 160, 165 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «ВСТК» про визнання недійсними установчих документів та запису про проведення державної реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю «ВСТК» в частині позовних вимог про визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю «ВСТК».

Відкрити провадження у справі за позовом Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «ВСТК»про визнання недійсними установчих документів та запису про проведення державної реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю «ВСТК» в частині позовних вимог про визнання недійсними установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «ВСТК».

Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

В ході підготовки справи до судового розгляду:

- направити сторонам по справі копію цієї ухвали та інформацію про їхні процесуальні права і обов'язки;

- відповідачу запропонувати подати у строк до 25 червня 2012 року до Одеського окружного адміністративного суду письмові заперечення проти позову, якщо такі є;

- відповідачу запропонувати надати у той самий строк у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийняті рішення, вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Справа буде розглядатись Одеським окружним адміністративним судом, суддею одноособово.

Ухвала, в частині щодо відмови у відкритті провадження, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

В частині, щодо відкриття провадження по справі, ухвала оскарженню не підлягає.

/ :

Суддя О.А. Вовченко