№ 24285977, 22.05.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 5205/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2012 року м. Одеса

У залі судових засідань № 25

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Бобровській О.Ю.

за участю сторін:

представника позивача - ОСОБА_1 (по довіреності)

представника відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі Державної податкової служби до Дочірнього підприємства «Одеський облавтодор»Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулась Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Одесі Державної податкової служби з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства «Одеський облавтодор»Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»про стягнення заборгованості у розмірі 122 000 грн.

Представник позивача адміністративний позов підтримав, на заявлених вимогах наполягав з підстав, викладених у позовній заяві, оскільки відповідачем порушено п.2.6 Глави 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України №637 від 15.12.2004 року, а тому до нього застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 122 000 грн.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином та завчасно, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення судової повістки (аркуш справи 107).

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Виконавчим комітетом Одеської міської ради 11.05.2002 року проведено державну реєстрацію Дочірнього підприємства «Одеський облавтодор»Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію Серії А00 №251243 (аркуш справи 12).

Дочірнє підприємство «Одеський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»знаходиться на обліку платника податків у Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі з 16.05.2002 року, що підтверджується Довідкою про взяття на облік платника податків №64 від 11.02.2009 року (аркуш справи 15).

Роздільнянською міжрайонною державною податковою інспекцією в Одеській області 22.12.2009 року згідно плану-графіку проведення перевірок, на підставі направлення на проведення перевірки №744/23 від 02.12.2009 року (аркуші справи 69, 70) проведено перевірку філії «Роздільнянський райавтодор», яка належить Дочірньому підприємству «Одеський облавтодор»Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», з питань дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів та ліцезій, за результатами якої складено акт перевірки №2517/15/24/23/26247809 від 22.12.2009 року (аркуші справи 19-20).

Заначеною перевіркою встановлено порушення філії ДП «Одеський облавтодор»ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»п.2.6 Глави 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України №637 від 15.12.2004 року, а саме встановлено факт не здійснення обліку готівки в сумі 24400 грн. в касовій книзі на підставі прибуткового касового ордеру №500831 Серії 12АААД від 21.12.2009 року.

Перевірку було проведено в присутності головного бухгалтера та касира філії «Роздільнянський райавтодор», проте від підписання акту перевірки головний бухгалтер відмовилась, про що складено акт відмови від підписання матеріалів перевірки «1»№001849 від 22.12.2009 року (аркуш справи 22).

За результатами встановлених Роздільнянською міжрайонною державною податковою інспекцією в Одеській області порушень, матеріли перевірки та проект розрахунку фінансових санкцій були надіслані до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі для прийняття заходів по застосуванню та стягненню фінансових санкцій згідно з вимогами діючого законодавства (аркуш справи 18, 21).

На підставі акту перевірки №2517/15/24/23/26247809 від 22.12.2009 року Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Одесі винесено рішення про застосування штрафних (фінанових) санкцій №0000011510 від 12.01.2010 року у відношенні ДП «Одеський облавтодор»ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»у сумі 122000 грн., яке 12.01.2010 року отримано державним підприємством, про що свідчить підпис директора ДП «Одеський облавтодор»ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»(аркуші справи 16, 17).

Не погоджуючись з рішенням податкового органу про застосування штрафних (фінансових) санкцій, віповідач оскаржив його, подавши до Державної податкової адміністрації в Одеській області, скаргу на зазначене рішення, яка була залишена без задоволення, а рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій -без змін (аркуші справи 24-25).

Відповідно до п.1.2 Глави 1 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Національного банку України №637 від 15.12.2004 року оприбуткування готівки -це проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Пунктом 2.6 Глави 2 Положення №637 від 15.12.2004 року передбачено, що уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Згідно із п.4.2, 4.3 Глави 4 Положення №637 від 15.12.2004 року усі надходження і видачу готівки в національній валюті підприємства відображають у касовій книзі. Кожне підприємство (юридична особа), що має касу, веде одну касову книгу для обліку операцій з готівкою в національній валюті (без урахування кас відокремлених підрозділів). Записи в касовій книзі проводяться касиром за операціями одержання або видачі готівки за кожним касовим ордером і видатковою відомістю в день її надходження або видачі. За відсутності руху готівки в касі протягом робочого дня записи в касовій книзі в цей день можуть не провадитися.

Згідно додатку №1 до акту перевірки №2517/15/24/23/26247809 від 22.12.2009 року, який підписано касиром та головним бухгалтером філії, касиром підприємства не здійснено облік готівки в сумі 24400 грн. в касовій книзі на підставі прибуткового касового ордеру №500831 Серії 12АААД від 21.12.2009 року (аркуш справи 23).

Указом Президентта України №436/95 від 12.06.1995 року передбачено відповідальність за порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України.

Відповідно до ст.1 Указу Президента «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»№436/95 від 12.06.1995 року за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки до юридичних осіб всіх форм власності, фізичних осіб - громадян України, іноземних громадян та осіб без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійних представництв нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

А тому до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 122000 грн. (24400Х5=122000).

Відповідач не погодившись з рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі №0000011510 від 12.01.2010 року, оскаржив зазначене рішення в судовому порядку.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 14.01.2011 року по справі №2а-4081/10/1570 у задоволенні позовних вимог Дочірнього підприємства «Одеський облавтодор»Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) №0000011510 від 12.01.2010 року -відмовлено та Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.06.2011 апеляційну скаргу ДП «Одеський облавтодор»ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»залишено без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 14.01.2011 року -без змін (аркуші справи 89-92, 93-94).

Таким чином, судом встановлено правомірність прийнятого рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення ДП «Одеський облавтодор»ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»п.2.6 Глави 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України №637 від 15.12.2004 року.

Відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Станом на теперішній час сума штрафних (фінансових) санкцій відповідачем не сплачена.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, враховуючи правомірність рішення про застосування штрафних (фінансових) у відношенні ДП «Одеський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», що встановлено судовим рішенням в іншій справі, несплату відповідачем штрафних (фінансових) санкцій до цього часу, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати розподіляються відповідно до приписів ст. 94 КАС України.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі Державної податкової служби до Дочірнього підприємства «Одеський облавтодор»Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»про стягнення заборгованості у розмірі 122 000 грн. -задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства «Одеський облавтодор»Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»(код ЄДРПОУ 32018511) заборгованость у розмірі 122 000 грн. на р/р 31119104700002, одержувач ГУ ДКСУ в Одеській області, код 23213460, банк ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код ОКПО 37607526.

Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду та одночасно її копія надсилається до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови складено та підписано 22 травня 2012 року.

Суддя Л.І. Свида

.