Постановление суда № 24239301, 23.03.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Бойко В.Г.

Суддя-доповідач - Бишов М. В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2012 року справа №2а/0570/22210/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Бишова М.В.

суддів Компанієць І.Д., Шальєвої В.А.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Державного підприємства «Торезантрацит» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2012 року по адміністративній справі № 2а/0570/22210/2011 за позовом Державного підприємства «Торезантрацит» до Управління Пенсійного Фонду України в м. Торез Донецької області про визнання недійсним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату єдиного внеску №154 від 22.06.2011 року,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 01 лютого 2012 року по адміністративній справі №2а/0570/22210/2011 у задоволенні адміністративного позову Державного підприємства «Торезантрацит» до Управління Пенсійного Фонду України в м. Торез Донецької області про визнання недійсним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату єдиного внеску №154 від 22.06.2011 року відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову (а.с.79-81). Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги, позивач вказує, що під час розгляду справи суд першої інстанції не повно з'ясував обставини справи та виніс незаконне рішення. Позивач сплатив єдиний соціальний внесок за березень 2011р. у повному обсязі. Підстав для винесення оскаржуваної вимоги у відповідача не було.

Представники позивача та відповідача в судове засідання не з'явилися, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення, що дає суду право розглянути справу у їх відсутність в порядку письмового провадження відповідно до ст.197 ч.1 п.2 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що Державне підприємство «Торезантрацит» є юридичною особою, включене до ЄДРПОУ №32366906, перебуває на обліку в УВПФУ в м. Торез Донецької області та є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

22.06.2011 року Управлінням Пенсійного фонду України у м. Торезі Донецької області прийнято рішення №154 про застосування до Державного підприємства «Торезантрацит» штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування за березень 2011 року, згідно якого застосовані штрафні санкції у розмірі 254920,50 грн та нарахована пеня - 21888,59 грн.

Відносини, що виникають під час провадження діяльності, пов'язаної із збором та веденням обліку єдиного внеску, регулюються виключно Законом України від 08.07.2010 року №2464-УІ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №2464-VІ), який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Ч.8 ст.9 Закону №2464 визначено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Базовим звітним періодом для Державного підприємства «Торезантрацит», з урахуванням вимог абзацу 3 ч.8 ст.9 Закону № 2464, є календарний місяць.

Відповідно до ч. 10 ст. 9 Закону №2464 у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.

Ч.10, п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону №2464 передбачено, що на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1% суми недоплати за кожний день прострочення платежу та за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Згідно ч. 13, 14 ст. 25 Закону №2464 також визначено, що нарахування пені, передбаченої цим Законом, починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати (перерахування) включно. Про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Сутність спору полягає у тому, що позивач вважає накладення на нього пені та штрафу неправомірними, оскільки єдиний внесок за березень 2011р. ним був сплачений у повному обсязі.

Колегія суддів вважає, що відповідач правомірно виніс оскаржуване рішення відповідно до п.2 ч.11 ст.25 Закону України №2464-VІ, оскільки частину єдиного внеску по строкам уплати до 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, тобто до 20 квітня 2011р., позивач сплатив 28-29 квітня 2011р., що й стало підставою для винесення оскаржуваного рішення про застосування фінансових санкцій.

Також суд першої інстанції обґрунтовано не прийняв посилання відповідача на відсутність в рішення від 22.06.2011р. №154 періоду, за який нараховані штрафні санкції, оскільки в тексті рішення №154 від 22.06.2011р. (а.с.5) вказане, що штрафні санкції застосовані за період 20.04.2011р. - 29.04.2011р.

Колегія суддів не погоджується з доводами апеляційної скарги відповідача та вважає їх безпідставними,

На підставі викладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову у задоволенні вимог позивача.

Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Під час апеляційного провадження, колегія суду не встановила таких порушень судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, які б призвели до неправильного вирішення справи по суті, які були предметом розгляду і заявлені в суді першої інстанції.

Таким чином, судова колегія вважає, що рішення суду першої інстанції є обґрунтованим, прийняте на підставі з'ясованих та встановлених обставинах справи, які підтверджуються доказами, та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін.

На підставі викладеного та керуючись ст.2, 11, 159, 160, 167, 184, 195, 1951, 196-198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Торезантрацит» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2012 року по адміністративній справі № 2а/0570/22210/2011- залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2012 року по адміністративній справі № 2а/0570/22210/2011 - залишити без змін.

Ухвала суду за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Колегія суддів М.В. Бишов

І.Д. Компанієць

В.А. Шальєва