Постановление суда № 24201326, 20.03.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Голуб В.А.

Суддя-доповідач - Васильєва І. А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2012 року справа №2а/0570/15342/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Васильєвої І.А.

суддів Казначеєва Е.Г. , Яманко В.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Комунального підприємства "Дільниця по ремонту, утриманню автошляхів та споруджень на них" на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2011 р. у справі № 2а/0570/15342/2011 (головуючий І інстанції Голуб В.А. ) за позовом Комунального підприємства "Дільниця по ремонту, утриманню автошляхів та споруджень на них" до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання недійсним рішень №460,461 від 06 квітня 2011 року ,-

ВСТАНОВИЛА:

Комунальне підприємство «Дільниця по ремонту, утриманню автошляхів та споруджень на них» звернулося до Донецького окружного адміністративного суду 05.09.2011 року з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання недійсними рішень № 460, № 461 від 06 квітня 2011 року. Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2011 року в задоволенні позовних вимог відмовлено в повному обсязі.

Не погодившись з постановою Донецького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2011 року, позивач подав апеляційну скаргу в якій зазначив на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просив постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

В судове засідання сторони не прибули, належним чином повідомлені про розгляд справи, відповідно до вимог ст. 197 ч.1 п.2 КАС України апеляційний розгляд здійснюється в порядку письмового провадження.

Відповідно до вимог ст. 195 ч.1 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

В доводах апеляційної скарги апелянт посилається на те, що застосування санкцій на підставі ст.. 106 ч.9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року є безпідставним, оскільки з 01 січня 2011 року дана норма права втратила чинність. Вказані обставини не були враховані судом першої інстанції під час розгляду справи.

Дослідивши письмові матеріали справи та доводи апеляційної скарги, судова колегія встановила наступне.

Як встановлено судом першої та апеляційної інстанції, Комунальне підприємство «Дільниця по ремонту, утриманню автошляхів та споруджень на них» зареєстрований виконавчим комітетом Краматорської міської ради Донецької області 31.01.2003 року, ідентифікаційний код юридичної особи - 13489818, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 № 289768 (а.с. 13).Сстрахові внески, строком сплати до 20.12.2010 року, остаточно були сплачені позивачем 31.01.2011 року, що підтверджується розрахунком сум фінансової санкції та пені (а.с.28). Відповідачем 06.04.2011 року винесено відносно позивача рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 460 про застосування штрафу у розмірі 474, 66 грн. та пені у розмірі 55, 34 грн., а всього 530, 00 грн. та рішення № 461 про застосування штрафу у розмірі 8 177, 25 грн. та пені у розмірі 1 088, 19 грн., а всього 9 265, 44 грн. (а.с.9-10).

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058 страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 6 ст. 20 Закону № 1058 передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для відповідача є календарний місяць. Відповідно до ст. 106 Закону № 1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п. 6 ч. 7 Прикінцевих положень Закону № 2464 «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» який набрав чинності з 01 січня 2011 року, на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Судова колегія зазначає, що судом першої інстанції правомірно зроблений висновок, що оскільки штрафні санкції нараховані за період, строк сплати якого настав 20 грудня 2010 року, тобто до 01 січня 2011 року, відповідач мав право застосовувати п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058.

На підставі викладеного, судова колегія робить висновок, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, що відповідно до вимог ст. 200 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а судового рішення без змін. Доводи апеляц3ійної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Комунального підприємства "Дільниця по ремонту, утриманню автошляхів та споруджень на них" на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2011 р. у справі № 2а/0570/15342/2011 залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2011 р. у справі № 2а/0570/15342/2011 залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили. Ухвала прийнята за наслідками розгляду в письмовому проваджені набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі.

Головуючий суддя І.А. Васильєва

Судді В.Г.Яманко Е.Г.Казначеєв