Постановление суда № 24122277, 02.03.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Донецький окружний адміністративний суд У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 березня 2012 р. Справа № 2а/0570/2655/2012

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Чекменьов Г.А., ознайомившись з позовною заявою Державного підприємства «Торезантрацит» до Управління Пенсійного фонду України у м. Торезі Донецької області про визнання недійсним рішення від 05.10.2011 року № 255 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, -

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Торезантрацит» звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Торезі Донецької області про визнання недійсним рішення від 05.10.2011 року № 255 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Вказана позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позивачем додана до позовної заяви квитанція про сплату судового збору у сумі 32,00 грн., однак за адміністративний позов немайнового характеру ставка судового збору складає 32 грн. 19 коп. Проте, сплачена позивачем сума судового збору не відповідає характеру заявленого адміністративного прозову, оскільки позивачем заявлений позов про визнання недійсним рішення № 255 від 05.10.2011 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, яким фінансові санкції нараховані у сумі 714 617,46 грн. та нарахована пеня у сумі 65 301, 54 грн.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

При цьому окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно, оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

За практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою. Отже, адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо.

Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача субєкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Частиною 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір від 08.07.211 р. № 3674-VІ ставка судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру складає 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Таким чином, сума судового збору за цим позовом складає 2146 грн., а з урахуванням раніше сплаченої суми судового збору позивачу слід доплатити суму 2 114 грн.

З огляду на викладене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду документу про доплату судового збору в сумі 2 114 грн.

З урахуванням змін платіжних реквізитів судовий збір необхідно сплатити за наступними реквізитами:

отримувач: Держбюджет Калінінського р-ну м. Донецьк, ЄДРПОУ отримувача 38034015; р/р 31217206784005; банк отримувача: ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016; призначення платежу: «Судовий збір, код 35099148, п. 3.1».

Крім того, позивач у позовній заяви посилається на те, що ДП «Торезантрацит» фактично було сплачено єдиний внесок за серпень 2011 року, однак на підтвердження цього факту не було надано платіжних доручень.

Згідно ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

З огляду на викладене, позивачу також необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду доказів про сплату єдиного внеску за серпень 2011 року.

Згідно з ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 зазначеного кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Державного підприємства «Торезантрацит» до Управління Пенсійного фонду України у м. Торезі Донецької області про визнання недійсним рішення від 05.10.2011 року № 255 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 19 березня 2012 року, шляхом надання до суду документу про сплату судового збору.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Чекменьов Г.А.