Постановление суда № 24024202, 24.04.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2012 р.Справа № 2а-973/12/2070Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Сіренко О.І.

Суддів: Любчич Л.В. , Спаскіна О.А.

при секретарі судового засідання Зливко І.М.

За участю представника відповідача Буряківського О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 10.02.2012р. по справі № 2а-973/12/2070

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Промтехноопт"

до Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова

про визнання дій неправомірним та скасування рішення,

ВСТАНОВИЛА:

10 лютого 2012 року постановою Харківського окружного адміністративного суду адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Промтехноопт" до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Харкова про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено в повному обсязі.

Визнано дії Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова щодо анулювання свідоцтва платника податків на додатку на додану вартість № 100296388, дата початку дії 06.08.2010р. видане TOB "Промтехноопт" (код ЄДРПОУ 37092055) неправомірними.

Скасовано рішення ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова 24.01.2012р. за №1/15-02-36 про анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість за №100296388, дата початку дії свідоцтва 06.08.2010р. видане TOB "Промтехноопт" (код ЄДРПОУ 37092055).

Зобов'язано ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова вчинити дії щодо поновлення реєстрації TOB "Промтехноопт"(код ЄДРПОУ 37092055) платником податку на додану вартість з дня скасування цієї реєстрації, тобто з 24 січня 2012 року.

Зобов'язано ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова вчинити дії щодо внесення до Реєстру платників податків на додану вартість запис про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість TOB "Промтехноопт" (код ЄДРПОУ 37092055) платником податку на додану вартість з 24 січня 2012 року.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, а саме: судом першої інстанції не враховано, що відносно позивача встановлено факт подання протягом останніх 12 послідовних місяців декларації з податку на додану вартість, які свідчать про відсутність постачання (придбання) товарів, а також відсутність необхідних для здійснення господарської діяльності приміщень. Наведене, на думку відповідача є необхідною та достатньою підставою для анулювання реєстрації платника податку відповідно до п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення осіб, які беруть участь у справі, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги відповідно до ст. 195 КАС України, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом першої інстанції встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Промтехноопт" пройшло процедуру державної реєстрації із внесенням відповідних відомостей до ЄДРПОУ та набуло статусу юридичної особи з 14.07.2010р. (копія виписки з ЄДРПОУ - т.1 а.с.26).

15.07.2010р. ТОВ "Промтехноопт" взято на облік ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова в якості платника податків, відповідно до копії довідки від 16.11.2011р. №561 (а.с.28).

24.01.12 комісією, створеною відповідно до наказу ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова, було прийнято рішення №1/15-02-36 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість TOB «Промтехноопт», у зв'язку з тим, що платник податку подає до ДПІ протягом 12 податкових місяців податкові декларації з ПДВ про відсутність оподатковуваних операцій (т. 1 а.с.16-17).

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова не надано акту (довідки) про неподання платником податку ТОВ "Промтехноопт" податкових декларацій з ПДВ протягом послідовних податкових 12 місяців, що є необхідною підставою для проведення процедури анулювання реєстрації платника податку на додану вартість відповідно до приписів Податкового кодексу України.

Колегія суддів вважає висновок суду першої інстанції правомірним, виходячи з наступного.

Відповідно до п.п. "г" п.184.1 ст. 184 Податкового кодексу України (далі по тексту - ПК України), реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо особа, зареєстрована як платник податку, протягом 12 послідовних податкових місяців не подає органу державної податкової служби декларації з податку на додану вартість та/або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту.

Анулювання реєстрації на підставі, визначеній у підпункті "а" пункту 184.1 цієї статті, здійснюється за заявою платника податку, а на підставах, визначених у підпунктах "б" - "и" пункту 184.1 цієї статті, може здійснюватися за заявою платника податку або за самостійним рішенням відповідного органу державної податкової служби. Свідоцтво про реєстрацію платника податку вважається анульованим з дати анулювання реєстрації платника податку (п.184.2 ст. 184 ПК України).

Як вбачається з матеріалів справи, 24.01.2012р. ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова прийнято рішення про анулювання реєстрації ТОВ "Промтехноопт" як платника податку на додану вартість у зв'язку з тим, що платник податку протягом послідовних 12 податкових місяців подавав до органу державної податкової служби податкові декларації з ПДВ, які свідчать про відсутність оподатковуваних операцій.

Згідно п.п. "г" п. 5.1 розділу 5 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 07.11.2011 N 1394, яке було чинним на момент прийняття рішення про анулювання реєстрації позивача як платника податку на додану вартість, реєстрація діє до дати анулювання, яке відбувається у випадках, визначених пунктом 184.1 статті 184 розділу V Кодексу, якщо особа, зареєстрована як платник податку, протягом 12 послідовних податкових місяців не подає податковому органу декларації з податку на додану вартість та/або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту.

У разі анулювання реєстрації за ініціативою відповідного податкового органу, рішення про анулювання реєстрації за ініціативою податкового органу приймаються за наявності відповідних підтвердних документів (відомостей). Такими документами є довідка підрозділу оподаткування юридичних або фізичних осіб про подання/неподання платником ПДВ податковому органу декларації з податку на додану вартість протягом 12 послідовних податкових місяців та/або реєстр (перелік) податкових декларацій (податкових розрахунків) особи за 12 послідовних податкових місяців, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту у таких деклараціях (податкових розрахунках) протягом 12 послідовних податкових місяців (підстава - підпункт "г" пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу). У реєстрі (переліку) зазначаються дані про реєстрацію особи платником ПДВ та по кожній декларації (податковому розрахунку) - податковий період, дата надходження декларації (податкового розрахунку) до податкового органу, загальні обсяги постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту, звітного періоду, вказані у відповідних рядках та колонках податкової декларації (податкового розрахунку). (п.п.5.5.2.3 п.5.5 Положення №1394).

Таким чином для прийняття рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартіть обов'язковою підставою є наявність довідки на підтвердження того факту, що останній протягом послідовних 12 податкових місяців подавав декларації з ПДВ, які свідчать про відсутність постачання або придбання товарів.

В матеріалах справи відсутні будь-які докази на підтвердження того факту, що вказана довідка була складена щодо ТОВ "Промтехноопт". Крім того, відповідно до копії спірного рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 24.01.2012р., податковим органом вказується лише на встановлене комісією порушення, проте відсутнє посилання на документ, який підтверджує наявність підстав для анулювання реєстрації платника ПДВ (т. 1 а.с.16).

Крім того відповідач при прийнятті спірного рішення про анулювання реєстрації керувався нормами Податкового кодексу України та виходив з показників податкових декларації позивача за період з жовтня 2010 року по жовтень 2011 року. Колегія суддів зазначає, що у 2010 році правовідносини з приводу анулювання реєстрації платника податку на додану вартість були врегульовані пунктом 9.8 статті 9 Закону України "Про податок на додану вартість", натомість Податковий кодекс України набрав чинності з 01.01.2011 року відповідно до п. 1 розхділу ХІХ "Прикінцеві положення". Тобто, податковий орган мав право враховувати обсяги постачання (придбання) товарів плавтника податку на додану вартість з метою анулювання його реєстрації на підставі приписів ст. 184 ПК України лише починаючи з січня 2011 року, з часу набрання законної сили норм Подтакового кодексу України

Виходячи з викладеного, колегія суддів приходить до висновку про відсутність законних підстав для прийняття Державною податковою інспекцією у Жовтневому раойні м. Харкова рішення про анулювання реєстрації ТОВ "Промтехноопт" як платника податку на додану вартість від 24.01.2012р.

Доводи відповідача у апеляційній скарзі щодо наявності всіх необхідних підстав, передбачених ст. 184 Податкового кодексу України для анулювання реєстрації позивача як платника ПДВ, а саме: відсутність постачання (придбання) товарів, здійснених з метою формування податкового кредиту протягом 12 послідовних податкових місяців, відсутність необхідних умов для здійснення господарської діяльності, спростовуються висновками суду та матеріалами справи.

З огляду на вищезазначене, постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм процесуального права, у відповідності до вимог норм матеріального права, тому колегія суддів вважає, що підстав для її скасування немає.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 10.02.2012р. по справі № 2а-973/12/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Сіренко О.І.Судді(підпис) (підпис) Любчич Л.В. Спаскін О.А. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Сіренко О.І.

Повний текст ухвали виготовлений 28.04.2012 р.