Постановление суда № 24010452, 11.05.2012, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову

11 травня 2012 року Справа № 2а/0370/1330/12

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лозовського О.А.,

суддів Волдінера Ф.А., Андрусенко О.О.

при секретарі судового засідання Сіжук О.В.,

з участю представника позивача Стецика Н. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Континіум-Галичина» про забезпечення позову у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Континіум-Галичина» до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Державного підприємства «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» про часткове скасування наказів № 397 від 23.03.2012 року, №176 від 26.03.2012 року,

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Континіум-Галичина» (далі - ТзОВ «ТД «Континіум-Галичина») звернулося до суду з адміністративним позовом до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку і торгівлі України), Державного підприємства «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» (далі - ДП «Укрдержметстандарт») про скасування наказу Мінекономрозвитку і торгівлі України №397 від 23.03.2012 року в частині анулювання реєстраційних умов ТУ У 23.2-32273623-001-2008 бензини автомобільні підвищеної якості "Mustang" та технічних умов ТУ У 23.2-32273623-002-2009 бензин автомобільний підвищеної якості "Mustang 100" , скасування наказу ДП «Укрдержметстандарт» №176 від 26.03.2012 року в частині анулювання технічних умов ТУ У 23.2-32273623-001-2008 бензини автомобільні підвищеної якості "Mustang" та технічних умов ТУ У 23.2-32273623-002-2009 бензин автомобільний підвищеної якості "Mustang 100".

10.05.2012 року позивачем заявлено клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії наказу ДП «Укрдержметстандарт» №176 від 26.03.2012 року в частині анулювання технічних умов ТУ У 23.2-32273623-001-2008 бензини автомобільні підвищеної якості "Mustang" та технічних умов ТУ У 23.2-32273623-002-2009 бензин автомобільний підвищеної якості "Mustang 100" до вирішення справи по суті.

При цьому, позивач зазначає, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди його правам, свободам та інтересам та захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії наказу ДП «Укрдержметстандарт» №176 від 26.03.2012 року.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав клопотання про забезпечення позову та просив його задовольнити.

Представники відповідачів Мінекономрозвитку і торгівлі України та ДП «Укрдержметстандарт» у судове засідання не прибули, заявили клопотання по відкладення розгляду справи. Відповідно до частини 3 статті 118 КАС України питання про забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь в справі. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові таких питань.

З огляду на наведене клопотання про забезпечення адміністративного позову розглянуто та вирішено судом за відсутності представників відповідачів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

Відповідно до частини першої статті 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до частини 3 статті 117 КАС України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.

З матеріалів справи вбачається, що одним з основних видів діяльності ТзОВ «ТД «Континіум-Галичина» є, зокрема, виробництво нафтопродуктів та оптова і роздрібна торгівля ними.

Відтак, наказ ДП «Укрдержметстандарт» №176 від 26.03.2012 року в частині анулювання технічних умов ТУ У 23.2-32273623-001-2008 бензини автомобільні підвищеної якості "Mustang" та технічних умов ТУ У 23.2-32273623-002-2009 бензин автомобільний підвищеної якості "Mustang 100" призведе до неможливості здійснення товариством господарської діяльності, а також фактичного позбавлення можливості позивача виконувати свої господарські зобов'язання перед контрагентами на основі укладених договорів. Крім того, дані технічні умови товариством на підставі відповідних договорів передані в платне користування іншим суб'єктам господарювання, при анулюванні даних умов позивач фактично буде позбавлений можливості отримання прибутку від надання в користування технічних умов.

Беручи до уваги характер спірних правовідносин, специфіку діяльності товариства, суд приходить до висновку, що дія оскаржуваного наказу призведе до заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача, для відновлення яких необхідно буде докласти значних зусиль та втрат. Крім того, внаслідок дії оскаржуваного наказу може бути заподіяно шкоду інтересам третіх осіб, а саме покупців продукції позивача, в тому числі, фізичних осіб - споживачів.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що анулювання технічних умов ТУ У 23.2-32273623-001-2008 бензини автомобільні підвищеної якості "Mustang" та технічних умов ТУ У 23.2-32273623-002-2009 бензин автомобільний підвищеної якості "Mustang 100" може заподіяти шкоди правам, свободам та інтересам позивача щодо здійснення ним господарської діяльності та захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття заходів щодо забезпечення позову. А тому клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії наказу ДП «Укрдержметстандарт» №176 від 26.03.2012 року в частині анулювання технічних умов ТУ У 23.2-32273623-001-2008 бензини автомобільні підвищеної якості "Mustang" та технічних умов ТУ У 23.2-32273623-002-2009 бензин автомобільний підвищеної якості "Mustang 100" до набрання законної сили постановою суду у даній справі підлягає до задоволення .

Керуючись статтями117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Континіум-Галичина» про забезпечення позову задовольнити.

Зупинити дію наказу Державного підприємства «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» №176 від 26.03.2012 року в частині анулювання технічних умов ТУ У 23.2-32273623-001-2008 бензини автомобільні підвищеної якості "Mustang" та технічних умов ТУ У 23.2-32273623-002-2009 бензин автомобільний підвищеної якості "Mustang 100" до набрання законної сили постановою суду у даній справі.

Ухвала підлягає до негайного виконання.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали . Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий О.А.Лозовський

Судді: О.О.Андрусенко

Ф.А. Волдінер