Постановление суда № 24008534, 08.05.2012, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 травня 2012 р.Справа № 1570/921/2012

Категорія:5.2Головуючий в 1 інстанції: Бутенко А.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді -Кравченко К.В.,судді -Градовського Ю.М.,судді -Вербицькій Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Південної митниці на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 21 березня 2012 року у справі за адміністративним позовом Південної митниці до ОСОБА_4, третя особа -Головне управління праці та соціального захисту населення Одеської обласної державної адміністрації, про зобов'язання сплатити митні платежі, -

В С Т А Н О В И Л А:

В лютому 2012 року Південна митниця звернулась до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_4 про зобов'язання останнього сплатити на депозитний рахунок Південної митниці митні платежі в розмірі 48234 грн., які підлягали сплати при перетині митного кордону автомобілем «Мерседес С180»за ВМД від 12.04.2007 року №500050000/2007/010134.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21 березня 2012 року позовну заяву залишено без розгляду.

В апеляційній скарзі Південної митниці ставиться питання про скасування судового рішення у зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з таких підстав.

Вирішуючи спірне питання, суд першої інстанції виходив з того, що діюче законодавство України не наділяє митні органи правом звернення до суду з вимогами про сплату податкових зобов'язань, у тому числі і митних платежів, а таке право надано виключно органам державної податкової служби.

З цих підстав суд першої інстанції прийшов до висновку про відсутність у Південної митниці процесуальної дієздатності на подачу вищезазначеного позову, і залишив позов без розгляду на підставі п.1 ч.1 ст.155 КАС України.

Такий висновок суду першої інстанції колегія суддів вважає помилковим з огляду на наступне.

Частина 3 статті 48 КАС України визначає адміністративну процесуальну дієздатність юридичних осіб, у тому числі органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, як їх здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові.

Юридичні особи завжди наділені одночасно адміністративною процесуальною правоздатністю та дієздатністю, яка виникає з моменту їх створення і припиняється у разі їх ліквідації.

Відсутність в законодавстві приписів, які надають суб'єкту владних повноважень право на звернення до адміністративного суду з конкретним предметом спору, не свідчить про відсутність у такого суб'єкта владних повноважень адміністративної процесуальної дієздатності.

Також слід звернути увагу на те, що за приписами ч.1 ст.52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача належним позивачем. Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, про що суд повідомляє третю особу.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при вирішенні спірного питання порушив норми процесуального права, тому відповідно до п.4 ч.1 ст.202 КАС України ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали про направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.195, ст.196, п.3 ч.1 ст.199, ст.202, п.4 ч.1 ст.205, ст.206, ч.5 ст.254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Південної митниці задовольнити.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 21 березня 2012 року скасувати.

Справу за адміністративним позовом Південної митниці до ОСОБА_4, третя особа -Головне управління праці та соціального захисту населення Одеської обласної державної адміністрації про зобов'язання сплатити митні платежі - направити до Одеського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: Судді: