№ 2324497, 13.05.2008, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

13.05.2008 р.                                                                                                     № 6/241

Державна податкова інспекція у Печерському районі міста Києва

до Товариство з обмеженою відповідальністю "ФК-Груп"

прозвернення стягнення на активи ,

Суддя Добрянська Я.І..

Секретар судового засідання Зубко Л.П.

Представники:

від позивача: Ткачук С.С. (довіреність від 26.12.2008 р. № 17276/9/10-209)

від відповідача: не з’явилися

          На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 13.05.2008 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулася Державна податкова інспекція Печерському районі м. Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ФК-Груп» про звернення стягнення на активи у розмірі 102417,44 грн.

В обґрунтування позову представник позивача зазначав, що відповідач ТОВ «ФК-Груп»не сплатив суму за податковими повідомленнями –рішеннями № 0000442220/0 від 12.02.2007 р. в розмірі 100 063,00 грн. Вказану суму відповідачем було самостійно донараховано і не сплачено податкове зобов’язання по податку на додану вартість, згідно декларації № 449824 від 18.01.2007 р.

Також, позивач просив в порядку забезпечення позову заборонити Відповідачу вчиняти дії, щодо списання коштів в межах суми позову, які знаходяться на розрахункових рахунках ТОВ «ФК-Груп».

Відповідач заперечень проти позову не надав, представника в судове засідання не направив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення їх представників, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ФК-Груп»(далі Відповідач) зареєстроване Печерською районною державною адміністрацією м. Києва як суб'єкт підприємницької діяльності 23.01.2002р., присвоєно ідентифікаційний код №31839399 і внесено до Єдиного Державного Реєстру підприємств та організацій України.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ФК-Груп» взято на облік в Державній податковій інспекції у Печерському районі м. Києва (далі-Позивач) як платник податків 06.02.2002р. за № 27643.

Товариством з обмеженою відповідальністю «ФК-Груп»в банківських установах відкрито наступні розрахункові рахунки:

-          Р/р. № 2600315450001/980;

-          Р/р. № 2600415450002/840;

-          Р/р. № 2606505450004/980;

в АБ "Київська РУСЬ" у м. Києві, МФО 319092.

-          Р/р. № 260024535/980;

в ВАТ АБ «Укргазбанк» у м. Києві МФО 320478.

-          Р/р. № 2600120082/840;

-          Р/р. № 2600120082/980;

в АБ «УКРГАЗПРОМБАНК» у м. Києві МФО 320843.

Станом на 05.11.2007 р. ТОВ «ФК-Груп»має податковий борг перед Державним бюджетом у розмірі - 102 417,44 грн., (у тому числі по пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД - 100 063,00 грн.,

по податку з власників транспортних засобів –2 330,34 грн., та по комунальному податку 24,10 грн.); який виник за наступних підстав:

14.03.2007р. до відповідача застосовано штрафні санкції згідно акту перевірки № 37/22-216/31839399 від 06.02.2007р. та прийняте на його підставі податкове повідомлення-рішення № 0000442220/0 від 12.02.2007 р. на загальну суму 100 063,00 грн.

Відповідачем 16.04.2007 р. самостійно донараховано і не сплачено податкове зобов'язання по податку з власників наземних транспортних засобів, згідно поданого розрахунку № 364 від 12.01.2007 р., у розмірі 781,75 грн.

Оскільки, станом на 16.04.2007 р. в обліковій картці платника податків (по податку з власників наземних транспортних засобів) рахувалась переплата у розмірі 14,91 грн. сума податкового зобов'язання по податку склала 766,84 грн.

Відповідачем 16.07.2007 р. самостійно донараховано і не сплачено податкове зобов'язання по податку з власників наземних транспортних засобів, згідно поданого розрахунку № 364 від 12.01.2007 р., у розмірі 781,75грн грн.

ТОВ «ФК-Груп»15.10.2007 р. самостійно донараховано і не сплачено податкове зобов'язання по податку з власників наземних транспортних засобів, згідно поданого розрахунку № 364 від 12.01.2007 р., у розмірі 781,75 грн.

Таким чином, станом на 01.11.2007 р. сума узгодженого податкового зобов'язання по податку з власників наземних транспортних засобів (з урахуванням пені) склала 2 330,34 грн.

Відповідачем 20.08.2007 р. самостійно донараховано і не сплачено податкове зобов'язання по комунальному податку, згідно поданого розрахунку № 182626 від 03.07.2007р., у розмірі 27,20 грн.

Оскільки, станом на 20.08.2007 р. в обліковій картці платника податків (по комунальному податку) рахувалась переплата у розмірі 3,10 грн. сума податкового зобов'язання по податку склала 24,10 грн.

Таким чином станом на 01.11.2007 р. сума узгодженого податкового зобов'язання по комунальному податку склала 24,10 грн.

Згідно, п.п.6.2.1. п.6.2 ст.6 Закону № 2181-ІІІ, у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Згідно даної норми та у відповідності до п.п.6.2.2.- п.п.6.2.5 п.6.2 ст.6 Закону відповідачу на юридичну адресу було надіслано першу податкову вимогу № 1/2650 від 16.03.2007р. Відповідно до п.п 6.2.4 п. 6.2 ст.6 Закону № 2181-ІІІ, п. 5.8 п.5 «Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків», затвердженого наказом ДПА України № 266 від 03.07.2001 р. (із змінами та доповненнями), у разі коли податковий орган чи пошта не може вручити платнику податків податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, податковий орган розмішує податкові вимоги на дошці податкових оголошень. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Таким чином, перша податкова вимога №1/2650 від 16.03.2007р., була повернута у зв'язку з незнаходженням підприємства за його фактичним місцем розташуванням, що підтверджено повідомленням про вручення поштового відправлення №3486450, та розміщена на дошці податкових оголошень згідно акту про перелік податкових вимог, які не вручені платникам податків у зв'язку з незнаходженням їх фактичного місця розташування за адресою на дошці податкових оголошень (повідомлень) за № 46/2 від 23.03.2007р.

Відповідно до абзацу б) п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст.6 Закону № 2181-ІІІ, друга податкова вимога надсилається не раніше тридцятого календарного дня від дня вручення першої податкової вимоги. Але, згідно п.п.5.8 п.5 вищезазначеного Порядку, якщо за результатами перевірки фактичного місцезнаходження платника податків не встановлено, друга податкова вимога разом із третім екземпляром акту підрозділом стягнення податкового боргу передаються структурному підрозділу, до функцій якого входить реєстрація вхідної кореспонденції, для розміщення її на дошці податкових оголошень, другу податкову вимогу № 2/3654 від 24.04.2007р., було розміщено на дошку податкових оголошень що підтверджено актом про розміщення на дошці 61/2 від 26.04.2007р.

Перша та друга податкові вимоги у судовому чи адміністративному порядку оскаржені не були.

Підприємство 16.06.2007 р. звернулось до Окружного суду м. Києва з адміністративним позовом про визнання недійсним протиправним дій та визнання не чинним рішень ДПІ у Печерському районі м. Києва.

Окружним судом м. Києва 21.08.2007 р. винесено Ухвалу про відкриття провадження у справі № 3/42. Окружним суду м. Києва винесено Ухвал від 25.10.2007 р. по справі № 3/42, якою підприємству відмовлено в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ч. 4 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, вирок суду в кримінальній справі або постанова суду у справі про адміністративний проступок, які набрали законної сили, є обов'язковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, щодо якої ухвалений вирок або постанова суду, лише в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою.

Таким чином, станом на 05.11.2007 р. сума податкового боргу ТОВ «ФК-Груп »складає - 102 417,44 грн. що підтверджується довідкою про наявність податкового боргу від 05.11.2007 р.

Згідно п.п.3.1.1 п.3.1 ст. З Закону № 2181-ІІІ, активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Згідно абзацу третього п. п. 8.2.1. п. 8.2. ст. 8 Закону України 2181 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені законом, суми податкового зобов'язання, визначеної контролюючим органом - з дня, наступного за останнім днем граничного строку такого погашення, визначеного у податковому повідомленні. Відповідно 03.04.2007р. складено акт опису активів, на які поширюється право податкової застави за № 15/24-425, згідно якого проведено опис активів зареєстрованих за ТОВ «ФК-Груп», а саме: Будівля становки по виробництву «Агідол –193», що знаходиться за адресою Львівська область, м. Дрогобич, вул. Тураша, 5 і внесено в податкову заставу зареєстровану в державному реєстрі обтяжень рухомого майна за №13642633 від 26.07.2007р., яка може бути джерелом погашення податкового боргу.

Відповідно до ст. 238 Господарською кодексу України (ГК України), за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Види адміністративно-господарських санкцій, умови та порядок їх застосування визначаються цим Кодексом, іншими законодавчими актами. Адміністративно-господарські санкції можуть бути встановлені виключно законами.

Згідно з ч. 1 ст. 239 Господарського кодексу України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, як визначено ст. 239 ГК України, відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, можуть застосовувати до суб'єктів господарювання зокрема такі адміністративно-господарські санкції як адміністративно-господарський штраф; стягнення зборів (обов'язкових платежів).

Статтею 241 ГК України встановлено, що адміністративно-господарський штраф - це грошова сума, що сплачується суб'єктом господарювання до відповідного бюджету у разі порушення ним встановлених правил здійснення господарської діяльності.

Перелік порушень, за які з суб'єкта господарювання стягується штраф, розмір і порядок його стягнення визначаються законами, що регулюють податкові та інші відносини, в яких допущено правопорушення.

Адміністративно-господарський штраф може застосовуватися у визначених законом випадках одночасно з іншими адміністративно-господарськими санкціями, передбаченими статтею 239 цього Кодексу.

Також ч. 1 ст. 242 ГК України встановлено, що у разі порушення суб'єктом господарювання встановлених правил обліку або звітності щодо сплати зборів (обов'язкових платежів) або їх несплати чи неповної сплати сума, яку належить сплатити, стягується до відповідного бюджету. Крім того, з суб'єкта господарювання у визначених законом випадках може бути стягнуто штраф у розмірі до п'ятдесяти відсотків належної до сплати суми збору (обов'язкового платежу).

При цьому відповідно до ст. 250 ГК України, адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що з урахуванням положень зазначеної статті необхідно позов задовольнити повністю, оскільки у позивача наявні докази існування боргу у відповідача, в зв’язку з несплатою ним штрафних (фінансових) санкцій..

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу. Суд прийшов до висновку задовольнити позовні вимоги позивача в повному обсязі та стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ФК-Груп»борг в розмірі 102 417,44 грн.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 69, 71, 94, 97, 112, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з ТОВ «ФК-Груп», (код ЄДРПОУ 31839399), (юридична /фактична адреса : 01014 м. Київ, вул. Мічуріна, 4.) - 102417,44 грн. з розрахункових рахунків:

-          р/р. №2600315450001/980;

-          р/р. №2600415450002/840;

-          р/р. №2606505450004/980;

в АБ "Київська РУСЬ" у м. Києві, МФО 319092.

-          р/р. №260024535/980;

в ВАТ АБ «Укргазбанк» у м. Києві МФО 320478.

-          р/р. №2600120082/840;

-          р/р. №2600120082/980;

в АБ «УКРГАЗПРОМБАНК» у м. Києві МФО 320843.

податковий борг шляхом перерахування грошових коштів :

по податку з власників наземних транспортних засобів - 2 330,34 грн. на бюджетний рахунок №33216807600007 ( одержувач : ВДК у Печерському районі м. Києва, код 26077922 в УДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 12020100)

по пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД 100 063,00 грн. на бюджетний рахунок № 31111105700007 (одержувач : ВДК у Печерському районі м. Києва, код 26077922 в УДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 21081000).

по комунальному податку 24,10 грн. на бюджетний рахунок № 31410828700007 ( одержувач : ВДК у Печерському районі м. Києва, код 26077922 в УДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 16010200).

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Київському апеляційному адміністративному суду через Окружний адміністративний суд міста Києва.

Суддя                                                                                           Добрянська Я.І.