№ 22471323, 06.04.2012, Чернігівський окружний адміністративний суд

                                                                      Справа № 2а/2570/1061/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          02 квітня 2012 р.                                                                                м. Чернігів

          Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді - Бородавкіної С.В.

при секретарі - Андрушко І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України, справу за адміністративним позовом Прилуцької об'єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області Державної податкової служби до Прилуцької міської ради про стягнення податкового боргу ,-

В С Т А Н О В И В :

15.03.2012 року позивач звернувся до суду з позовом до Прилуцької міської ради і просить стягнути з відповідача податковий борг Комунального підприємства “Комунальні послуги” в сумі 7896,33 грн., а саме з: податку на додану вартість в сумі 2896,34 грн.; податку з власників транспортних засобів в сумі 2081,41 грн.; земельного податку (бюджет 53) в сумі 184,91 грн.; земельного податку (бюджет 51) в сумі 2733,67 грн. Свої вимоги обґрунтовують тим, що відповідач як орган місцевого самоврядування, до сфери управління якого належить боржник КП “Комунальні послуги” Прилуцької міської ради, в разі не прийняття рішення п. 96.2 ст. 96 Податкового кодексу України повинен відповідати за боргами підприємства за рахунок своїх коштів.

Представник позивача надав до суду заяву, в якій просив позов задовольнити та справу розглянути за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився вдруге, надіслав до суду заяву, в якій просив відкласти розгляд справи у зв'язку з тим, що виділення коштів є виключною компетенцією сесії міської ради та з метою вирішення спору в добровільному порядку, питання виділення коштів буде винесено на чергову сесію міської ради, яка відбудеться 26.04.2012 р.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Виконавчим комітетом Прилуцької міської ради Чернігівської області 11 січня 2000 року зареєстровано в якості юридичної особи комунальне підприємство “Комунальні послуги”, яке перебуває на обліку в Прилуцькій ОДПІ як платник податків з 19.01.2000р., що підтверджується довідкою від 15.12.2011р. № 603/29-021. Відповідно до Статуту підприємства власником підприємства є територіальна громада м.Прилуки в особі Прилуцької міської ради.

Відповідно до п.п. 14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в установлені строки.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.02.2011 р. по справі №2а/2570/497/2011 за позовом Прилуцької об’єднаної державної податкової інспекції до комунального підприємства “Комунальні послуги” про стягнення податкового боргу стягнуто з відповідача податковий борг в сумі 7404,45 грн., з них: податку на додану вартість в сумі 2648 грн., земельного податку з юридичних осіб в сумі 73,10 грн., земельного податку з юридичних осіб в сумі 2606,85 грн., податку з підприємств і організацій-власників транспортних засобів та інших самохідних машин в сумі 2076,50 грн.

З метою погашення податкового боргу КП „Комунальні послуги” Прилуцькою ОДПІ 30.06.2011 року були прийняті рішення №№57/24-116, 58/24-116, 59/24-116, 60/24-116 (а.с.47-50) про розстрочення податкового боргу. Проте, в зв’язку з порушенням умов погашення розстрочення податкового боргу, а саме несплати підприємством частки розстроченого грошового зобов’язання накопиченням податкового боргу Прилуцькою ОДПІ 22.11.2011р. були прийняті рішення №№ 29/24-118, 30/24-118, 31/24-118, 32/24-118 (а.с.43-46) про скасування розстрочення податкового боргу.

Згідно листа Виконавчого комітету Прилуцької міськради від 29.11.2010 року на все майно та рахунки КП „Комунальні послуги” постановами державних виконавців ВДВС Прилуцького МРУЮ від 02.07.2010 року та від 16.07.2010 року накладено арешт, про що до Державного реєстру обтяжень рухомого майна внесено запис.

Прилуцькою ОДПІ було складено довідку про неможливість опису активів у податкову заставу № 24-015 від 16.11.2010 року, оскільки на майно підприємства накладено арешт (а.с.55).

Як вбачається з Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від02.07.2010 було зареєстровано арешт рухомого майна (а.с.54).

04.04.2011 року Чернігівським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист № 2а/2570/497/2011 про стягнення з КП „Комунальні послуги” податкового боргу в сумі 7404,45 грн. (а.с.14).

Всі платіжні вимоги були повернені без виконання у зв’язку з відсутністю коштів на рахунку підприємства (а.с.15-42).

Заходи, які вживалися Прилуцькою ОДПІ для погашення податкового боргу, бажаних наслідків не дали.

Відповідно до п. 96.1 ст. 96 ПК України у разі якщо сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна комунального підприємства, не покриває суму його податкового боргу і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням публічних торгів, або у разі відсутності у такого боржника власного майна, що відповідно до законодавства України може бути внесено в податкову заставу та відчужено, орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить майно такого платника податків, з поданням щодо прийняття рішення про:

виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу такого платника податків. Рішення про фінансування таких витрат розглядається на найближчій сесії відповідної ради;

затвердження плану досудової санації такого платника податків, який передбачає погашення його податкового боргу;

ліквідацію такого платника податків та призначення ліквідаційної комісії;

прийняття сесією відповідної ради рішення щодо порушення справи про банкрутство платника податків.

Прилуцькою ОДПІ було направлено на адресу Прилуцької міської ради подання від 12.05.2011 року № 9106/24-016 (а.с.51) та з повторним поданням від 15.06.2011 року №11313/24-016 (а.с.52) про прийняття одного з передбачених п. 96.1 ст. 96 ПК України рішення. Прилуцькою міською радою було надано відповідь від 20.06.2011 року № 02-21/1, згідно якої повідомлялось, що у міському бюджеті не передбачено коштів на погашення податкового боргу КП „Комунальні послуги”.

Прилуцькою міською радою було виділені кошти для погашення податкового боргу та перераховано 17.02.2012 р., то заявлену суму податкового боргу КП „Комунальні послуги” необхідно збільшити на суми нарахованої пені, що виникла у зв’язку з погашенням частини податкового боргу в період по 17.02.2012 р.

Податок на додану вартість – 2648,00 грн. + пеня 248,34 грн. = 2896,34 грн. (пеня нарахована на суму погашення – 4136,73 грн.).

Земельний податок з юридичних осіб (бюджет 53) – 73,10 грн. + пеня 11,81 грн. = 18491 грн. (пеня нарахована на суму погашення 3054,93 грн.).

Земельний податок з юридичних осіб (бюджет 51) – 2606,85 грн. + пеня 126,82 грн. = 2733,67 грн. (пеня нарахована на суму погашення – 1719,27 грн.).

Податок з підприємств і організацій – власників транспортних засобів та інших самохідних машин – 2076,50 грн. + пеня 4,91 грн. = 2081,41 грн. (пеня нарахована на суму погашення – 76,72 грн.).

Таким чином загальна сума заборгованості складає 7896,33 грн.

Відповідно до п. 96.3 ст. 96 Податкового кодексу України відповідь щодо прийняття одного із зазначених рішень надсилається органу державної податкової служби протягом 30 календарних днів з дня направлення звернення.

У разі неотримання зазначеної відповіді у визначений цим пунктом строк або отримання відповіді про відмову у задоволенні його вимог орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до суду із позовною заявою про звернення стягнення податкового боргу на кошти державного органу, в управлінні якого перебуває таке державне (комунальне) підприємство або його майно.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з Прилуцької міської ради податковий борг Комунального підприємства “Комунальні послуги” в сумі 7896,33 грн., а саме з:

- податку на додану вартість в сумі 2896,34 грн. на р/р 31116029700006, отримувач: Державний бюджет м.Прилуки; код отримувача 22822145, банк: УДК в Чернігівській області, МФО 853592;

- податку з власників транспортних засобів в сумі 2081,41 грн. на р/р 33217807700006, отримувач: Місцевий бюджет м.Прилуки; код отримувача 22822145, банк: УДК в Чернігівській області, МФО 853592;

- земельного податку (бюджет 53) в сумі 184,91 грн. на р/р 33214811700006, отримувач: Місцевий бюджет м.Прилуки; код отримувача 22822145, банк: УДК в Чернігівській області, МФО 853592;

- земельного податку (бюджет 51) в сумі 2733,67 грн. на р/р 33210811700390, отримувач: Дідовецька сільрада; код отримувача 22822145, банк: УДК в Чернігівській області, МФО 853592.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                           Бородавкіна С.В.