Постановление суда № 22433268, 12.10.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Хохленков О.В.

Суддя-доповідач - Губська Л.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2011 року справа №2а/0570/8642/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Губської Л.В.

суддів Геращенка І.В. , Міронової Г.М.

при секретарі: Дровніковій К.В.

за участю: представника позивача ОСОБА_1.(довіреність від 20.07.2011р.),

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 09 червня 2011 року в адміністративній справі за позовом Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» до Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледар про визнання недійсним рішення № 78 від 08.04.2011 року,

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» звернулось до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі про визнання недійсним рішення № 78 від 08.04.2011 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в сумі 26352,53 грн., обґрунтувавши позовні вимоги тим, що відповідачем неправомірно спрямовувались своєчасно сплачені підприємством платежі єдиного внеску на погашення попередніх боргів, після чого були застосовані санкції за несвоєчасне перерахування єдиного внеску.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 09 червня 2011 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить постанову суду скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позову. На обґрунтування апеляційної скарги позивач зазначає, що на підставі ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені в порядку календарної черговості їх виникнення, однак, ця стаття не містить в собі норми, відповідно до якої суми недоїмки, штрафів і пені погашаються за рахунок своєчасно сплачених сум єдиного внеску.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції установлено і підтверджується матеріалами справи, що позивач, Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» зареєстроване 02.09.2004 року в якості юридичної, включено до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України, ідентифікаційний код 33161769.

Відповідач, Управління Пенсійного фонду України в м.Вугледар Донецької області, є суб'єктом владних повноважень в розумінні ст.3 КАС України.

Рішенням начальника УПФУ в м.Вугледар № 78 від 08.04.2011 року позивачеві нараховано штрафні санкції та пеню в сумі 26352 грн. 53 коп. за період з 21.03.2011р. по 31.03.2011р. за несвоєчасну сплату єдиного внеску.

Відносини, що виникають під час проведення діяльності, пов'язаної із збором та веденням обліку єдиного внеску, регулюються Законом України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі Закон № 2464),.

Відповідно до п.2 ст.1 Закону №2464 , єдиний внесок - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового соціального страхування, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Частиною 8 статті 9 цього Закону передбачено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий період, а у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску, до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом (ч.11 ст.25 Закону №2464).

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо необґрунтованості позовних вимог, оскільки з матеріалів справи, зокрема з довідки про перерахування позивачем єдиного внеску до ПФУ за період з 21.03.2011 по 31.03.2011 (а.с.8), вбачається несвоєчасна сплата позивачем самостійно нарахованого єдиного внеску із затримкою від 3 до 11 днів.

Крім того, позивачем не надано будь-яких доказів на підтвердження своїх доводів про самостійний перерозподіл відповідачем сум сплаченого ними єдиного внеску на погашення недоїмки, пені та штрафних санкцій попередніх періодів.

Відповідно до ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, установлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Колегія суддів вважає, що відповідач довів суду правомірність своїх дій, в той час, як позивач свої доводи нічим не підтвердив.

Таким чином, судова колегія вважає, що судом першої інстанції справу вирішено правильно, без порушень норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, тому підстав для скасування постанови не вбачається.

Ухвала в повному обсязі складена 14 жовтня 2011 року.

На підставі викладеного, керуючись статями 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА: УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 09 червня 2011 року в адміністративній справі за позовом Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» до Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледар про визнання недійсним рішення № 78 від 08.04.2011 року, - залишити без задоволення, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 09 червня 2011 року - залишити без змін

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складення в повному обсязі.

Колегія суддів: Л.В.Губська

І.В.Геращенко

Г.М.Міронова