№ 22286415, 06.03.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/8398/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2012 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Одесі адміністративну справу за позовом Котовської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

встановив:

Котовська обєднана державна податкова інспекція Одеської області звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення з відповідача податкового боргу по єдиному податку з фізичних осіб, нарахованого до 1 січня 2011 року, в сумі 762,04 грн. (одержувач ГУДКУ в Одеській області, код 23214672, банк ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, м. Одеса, код платежу 18050200, р/р 34218379700304).

Позивач в судове засідання не прибув. Про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином. (а.с.47) Від позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. (а.с.44)

Відповідач в судове засідання не прибув повторно. Про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (а.с.32, 36, 43, 48). Про причини неприбуття суд не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи від нього не надійшло. Заперечення проти позову до суду не надійшли.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлено, що 09.04.2010 року ОСОБА_1 зареєстрований Котовською районною державною адміністрацією Одеської області, як фізична особа підприємець, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, місце проживання: 66352, АДРЕСА_1. (а.с.7, 8, 9)

13.04.2010 року відповідач узятий на облік в органах державної податкової служби за № 105320 та перебуває на обліку у Котовській обєднаній державній податковій інспекції Одеської області (Котовський район). (а.с.10, 11)

22.04.2010 року фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 подано заяву про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності на 2010 рік, види діяльності: 52.62.0 роздрібна торгівля з лотків та на ринках; 51.47.9 оптова торгівля іншими непродовольчими товарами споживчого призначення; дата переходу на спрощену систему оподаткування обліку і звітності травень. (а.с.13)

28.04.2010 року відповідачу видано Свідоцтво про сплату єдиного податку, Серія З №849820, термін дії Свідоцтва: 2010 рік з травня; види діяльності: 52.62.0 роздрібна торгівля з лотків та на ринках, 51.47.9 оптова торгівля іншими непродовольчими товарами споживчого призначення; місце здійснення діяльності: Україна. (а.с.39)

Рішенням Липецької сільської ради Котовського району Одеської області від 10 червня 2008 року № 79 «Про встановлення розміру фіксованого податку та вартості торгових патентів і ставок єдиного податку на здійснення торговельної діяльності і надання побутових послуг для субєктів підприємницької діяльності», встановлено та введено в дію з липня 2008 року згідно з діючим законодавством ставку єдиного податку для субєктів підприємницької діяльності, які займаються підприємницькою діяльністю за межам Котовського району, в розмірі 200 грн. та, які займаються підприємницькою діяльністю на території сільської ради згідно переліку видів підприємницької діяльності, зокрема, за кодами: 52.62.0 у розмірі 70 грн., 51.47.9 160 грн. (а.с.14-15)

Відповідно до акту Котовської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області, складеного службовою особою Котовської ОДПІ, при перевірці відповідача встановлено порушення вимог ст. 5 п. 5.4 пп. 5.4.1 Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»: несвоєчасна сплата узгодженої суми по єдиному податку в сумі 365,07 грн. згідно заяви №849820 від 29.04.2010 року, термін сплати 21.07.2010 року, фактично податок сплачений 30.07.2010 року, прострочення складає 10 календарних днів. Відповідно ст. 11 п. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990 року №509-ХІІ із змінами та доповненнями, пп. 17.1.7 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року №2181-ІІІ до підприємств, установ, організацій і громадян застосовується фінансова санкція у вигляді стягнення 10 % узгодженої суми податкового зобовязання. Сума фінансової санкції складає 36,51 грн. (а.с.22)

Податковим повідомленням-рішенням № 0003081702/0 від 20 серпня 2010 року позивачу виставлено суму штрафу, визначену в цьому податковому повідомленні-рішенні на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у розмірі 10 % узгодженої суми податкового зобовязання сплаченої з затримкою, яка складає 36,51 грн. за платежем: єдиний податок на підприємницьку діяльність з фізичних осіб. Зазначене податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем. (а.с.22зв.)

21 серпня 2010 року відповідачеві виставлена перша податкова вимога за № 1/386 на загальну суму податкового боргу за погодженими податковими зобовязаннями, визначеними в цій податковій вимозі, станом на 21.08.2010 року, за основним платежем у розмірі 125,53 грн., яка отримана відповідачем. (а.с.16)

Друга податкова вимога виставлена відповідачеві 21 вересня 2010 року за № 2/436 на загальну суму податкового боргу за погодженими податковими зобовязаннями, визначеними в цій податковій вимозі, станом на 21.09.2010 року, за основним платежем у розмірі 325,53 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 36,51 грн., яка отримана відповідачем 18.11.2010 року. (а.с.16зв.)

Відповідно до скороченої форми зворотного боку облікової картки відповідача як платника єдиного податку з фізичних осіб, нарахований до 1 січня 2011 року, станом на 07.10.2011 року загальна сума заборгованості відповідача складає 762, 04 грн. (а.с.17-21)

Відповідно до детального розрахунку позивача боргу відповідача від 11.11.2011 року № 20511/10/24-00: податковий борг по єдиному податку виник 20.08.2010 року на суму 200,00 грн. внаслідок нарахування основного платежу та з урахуванням переплати складає 125,53 грн.; 30.08.2010 року за рахунок донарахованих штрафних санкцій за невчасну сплату узгоджених податкових зобовязань на суму 36,51 грн., загальна сума недоїмки зросла до 162,04 грн.; 20.09.2010 року, 20.10.2010 року та 21.11.2010 року недоїмка збільшилась до 762,04 грн. в результаті нарахування основного платежу згідно з розрахунком №849820 від 29.04.2010 року. (а.с.38)

Станом на момент розгляду і вирішення справи доказів щодо оскарження або сплати відповідачем повністю або частково заявленої у позові суми стягнення суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Спірні правовідносини врегульовано (у редакції станом на момент виникнення відповідних правовідносин): Законом України «Про державну податкову службу»від 4 грудня 1990 року № 509-XII (далі ЗУ № 509-XII), Законом України «Про систему оподаткування»від 25 червня 1991 року № 1251-XII (далі ЗУ № 1251-XII), Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-III (далі ЗУ № 2181-III), Указом Президента України № 727/98 від 3 липня 1998 року «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва»(далі Указ № 727/98).

Згідно із ст.ст. 1, 4 ЗУ № 509-XII, державні податкові інспекції входять до системи органів державної податкової служби, яку очолює Державна податкова адміністрація України центральний орган виконавчої влади.

Відповідно п. 1, 2, 6 до ст. 10 ЗУ № 509-XII державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують такі функції:

здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів);

забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів;

забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами.

Відповідно до ст. 4 ЗУ № 1251-XII платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Згідно зі статтею 11 ЗУ № 1251-XII відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) та дотримання законів про оподаткування несуть платники податків у відповідності з законами України.

Пунктом 3 частини 1 статті 9 ЗУ № 1251-XII встановлено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни.

Згідно п. 2 Указу № 727/98 суб'єкти малого підприємництва фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів по єдиному податку шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку, суб'єкт підприємницької діяльності фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України. Ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць. У разі коли фізична особа - суб'єкт малого підприємництва здійснює кілька видів підприємницької діяльності, для яких установлено різні ставки єдиного податку, нею придбавається одне свідоцтво і сплачується єдиний податок, що не перевищує встановленої максимальної ставки.

Відповідно до абз. 3, 4, 5 п. 4 Указу № 727/98 для переходу на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єкт малого підприємництва подає письмову заяву до органу державної податкової служби за місцем державної реєстрації. Заява подається не пізніше ніж за 15 днів до початку наступного звітного (податкового) періоду (кварталу) за умови сплати усіх встановлених податків та обов'язкових платежів за попередній звітний (податковий) період. Рішення про перехід на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності може бути прийняте не більше одного разу за календарний рік.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 ЗУ № 2181-III узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до пп. 6.2.1, 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 ЗУ № 2181-III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 ЗУ № 2181-III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

На підставі встановлених в судовому засіданні обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає подання даного позову правомірним, позовні вимоги обґрунтованими, обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, доведеними.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 71, 86, 94, 128, 158-162, 167, 184-186 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов Котовської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 податковий борг по єдиному податку з фізичних осіб, нарахований до 1 січня 2011 року, в сумі 762,04 грн. (одержувач УДК у Котовському районі ГУДКУ в Одеській області, код 23214672, банк ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, м. Одеса, код платежу 18050200, р/р 34218379700304).

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя М.Г. Цховребова