№ 22286377, 23.03.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/7815/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2012 року                                                                                           м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бутенко А.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Ізмаїльської об’єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби до державного підприємства водних шляхів «Устьдунайводшлях»про стягнення податкової заборгованості у розмірі 1 337 613,81 грн.,

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулась Ізмаїльська об’єднана державна податкова інспекція Одеської області Державної податкової служби до державного підприємства водних шляхів «Устьдунайводшлях»про стягнення податкової заборгованості у розмірі 1 453 170,07 грн.

У судовому засіданні 22.02.2012 року Ізмаїльська ОДПІ Одеської області надала заяву про уточнення позовних вимог (а.с.95), в якій зазначило, що у зв’язку з частковою сплатою ДП ВШ «Устьдунайводшлях» заборгованості по податку на додану вартість та податку на прибуток приватних підприємств, станом на 20.02.2012 року у підприємства рахується заборгованість на загальну суму 1 337 613,81 грн., (по податку на додану вартість –999 266,87 грн., по податку на прибуток підприємств -338 346,94 грн.).

23.03.2012 року представником позивача було подано до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду Лист №1081/9/10 від 22.03.2012, яким Ізмаїльська ОДПІ Одеської області Державної податкової служби просила залучити до матеріалів справи облікові картки ДП «Устьдунайводшлях» з податку на додану вартість та податку на прибуток за 2011-2012 роки та просило розглянути справу за відсутності їх представника (а.с.110).

Відповідач або його представник у судові засідання 30.01.2012 року, 22.02.2012 року, 16.03.2012 року та 23.03.2012 року не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце слухання справи (а.с.85,92,101,109), а тому на підставі положень ст.128 КАС України справа слухалась за його відсутності за наявними в справі доказами. Представник відповідача заперечував проти позовних вимог, зіславшись на обставини, які зазначенні у запереченнях (а.с.66-68) та вказав на те, що заборгованість ДП ВШ «Устьдунайводшлях»частково була погашена, згідно з платіжними дорученнями (а.с.69-82).

Дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Позивач на підставі ст.1 Закону України «Про державну податкову службу»є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.7,8,10 цього ж Закону здійснює повноваження щодо встановлення порушень податкового законодавства, нарахування стягнення заборгованості з податків та зборів, штрафних санкцій у тому числі й в судовому порядку, а тому справи за позовами щодо стягнення податкової заборгованості на підставі п.5 ч.2 ст.17, п.5 ч.4 ст.50 КАС України підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись за правилами адміністративного судочинства.

Державне підприємство водних шляхів «Устьдунайводшлях»зареєстровано Ізмаїльским міськвиконкомом Одеської області 16.08.2000 року за ідентифікаційним кодом 31091889, що підтверджується копією Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.10) та взято на облік платника податків у Ізмаїльській ОДПІ Одеської області за №2270 від 21.08.2000 року (а.с.12).

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Податковий кодекс України № 2755-VI від 02.12.2010 року регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до ст. 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. Кожний з платників податків може бути платником податку за одним або кількома податками та зборами.

Згідно з п.п. 16.1.3, 16.1.4 п.16.1 ст. 16 ПКУ, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п.36.1 ст.36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Відповідно до п.36.5 ст.36 цього ж Кодексу відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Станом на 20.02.2012 року податковий борг відповідача перед бюджетом становить 1337 613,81 грн., який складається з податку на прибуток підприємств –338 346,94 грн. та податку на додану вартість –999 266,87 грн.

Так, заборгованість ДПВШ «Устьдунайводшлях»по податку на додану вартість виникла на підставі поданої до Ізмаїльської ОДПІ звітної декларації за січень 2011 року, в якій підприємством самостійно було визначено податкове зобов’язання по податку на додану вартість на загальну суму 323 954 грн.(а.с.31-32). Також, 21.03.2011 року відповідачем була подана до Ізмаїльської ОДПІ звітна податкова декларація по податку на додану вартість за лютий 2011 року та визначена сума, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 111 992 грн. (а.с.33-34).

19.04.2011 року ДПВШ «Устьдунайводшлях»була подана до Ізмаїльської ОДПІ звітна декларація по податку на додану вартість за березень 2011 року, якою були здійснені коригування зобов’язань за січень 2011 року та визначена сума, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 77 283 грн. (а.с.35-36). 20.04.2011 року відповідачем був поданий уточнюючий розрахунок податкових зобов’язань по податку на додану вартість за квітень 2011 року, яким було здійснено коригування зобов’язань за лютий 2011 року та додатково визначена сума, яка підлягає сплаті до бюджету у розмірі 32 802 грн., а також була самостійно нарахована сума штрафних санкцій у зв’язку із виправленням помилки на загальну суму 984 грн. (а.с.37-39).

20.06.2011 року відповідачем була подана до Ізмаїльської ОДПІ звітна податкова декларація за травень 2011 року, якою було самостійно визначена сума зобов’язання у розмірі 105675 грн. (а.с.40-41).

20.07.2011 року відповідачем була подана до Ізмаїльської ОДПІ звітна декларація по податку на додану вартість за червень 2011 року, якою самостійно визначено сума зобов’язань у розмірі 247536 грн. (а.с.42-43).

22.08.2011 року ДПВШ «Устьдунайводшлях»була подана до Ізмаїльської ОДПІ звітна декларація по податку на додану вартість за липень 2011 року, якою було визначено суму зобов’язань у розмірі 19 096 грн. (а.с.44-45)

Судом також встановлено, що 05.05.2011 року Ізмаїльською ОДПІ був складений акт №774(а.с.47 зв.бік), яким було встановлено порушення п.п.5.3.1 п.5.3.ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(який діяв на час виникнення спірних правовідносин), а саме: порушення відповідачем граничного строку сплати узгоджених податкових зобов’язань по податку на додану вартість та винесено податкові повідомлення-рішення №0000581600/0 від 10.05.2011 року на суму штрафних санкцій у розмірі 18505,46 грн. (а.с.46) та №0000571600/0 від 10.05.2011 року на суму штрафних санкцій –33453,36 грн. (а.с.47).

Крім цього, 09.06.2011 року Ізмаїльською ОДПІ був складений акт перевірки №1072 (а.с.49 зв.бік)., яким також було встановлено порушення відповідачем граничного строку сплати узгоджених податкових зобов’язань по податку на додану вартість та на підставі якого було винесено податкове повідомлення-рішення №0000821600/0 від 23.06.2011 року на суму штрафних санкцій у розмірі 22000 грн.(а.с.49).

Також, аналогічне порушення було зафіксовано в акті перевірки Ізмаїльської ОДПІ №1572 від 12.07.2011 року (а.с51) та на підставі цього було винесено податкове повідомлення-рішення №0001041600/0 від 03.08.2011 року, згідно якого до відповідача була застосована штрафна санкція у розмірі 9528,28 грн. (а.с.50); в акті перевірки №1941 від 04.08.2011 року (а.с52) та на підставі якого було винесено податкове-повідомлення рішення №0001071600/0 від 04.08.2011 року на суму 4000 грн. (а.с.48).

Судом також встановлено, що вищевказані акти перевірки та податкові повідомлення-рішення Ізмаїльської ОДПІ були надіслані відповідачу та отримані ним, про що свідчить підписи на повідомленнях про вручення поштового відправлення.

Крім того, судом встановлено, що вищевказані податкові повідомлення-рішення №0000581600/0 від 10.05.2011, №0000571600/0 від 10.05.2011 року, №0000821600/0 від 23.06.2011 року, №0001041600/0 від 03.08.2011 року, №0001071600/0 від 04.08.2011 року є узгодженими, оскільки не були оскаржені відповідачем.

Також, в результаті несвоєчасного погашення узгоджених сум зі сплати податку на додану вартість за відповідачем рахується заборгованість зі сплати пені у сумі 35075,77 грн. Станом на 01.09.2011 року за відповідачем рахувалась заборгованість зі сплати податку на додану вартість на загальну суму 1 041 884,87 грн.

Однак, відповідно до заяви про уточнення позовних вимог, у зв’язку з частковою сплатою ДП ВШ «Устьдунайводшлях»заборгованості по податку на додану вартість, станом на 20.02.2012 року заборгованість по цьому податку склала 999 266,87 грн., що також підтверджується копіями облікових карток платника податку на додану вартість (а.с.111-120).

Судом також встановлено, що заборгованість ДПВШ «Устьдунайводшлях»по податку на прибуток підприємств виникла на підставі поданої до Ізмаїльської ОДПІ звітної декларації за 1 квартал 2011 року, в якій підприємством самостійно було визначено податкове зобов’язання по податку на прибуток підприємств на загальну суму 260 679 грн.(а.с.13). Також, 09.08.2011 року відповідачем була подана до Ізмаїльської ОДПІ звітна податкова декларація по податку на прибуток підприємств за І півріччя 2011 року та самостійно визначена сума, яка підлягає сплаті до бюджету по цьому податку у розмірі 39 937 грн. (а.с.14-15).

Крім того, судом встановлено, що 11.01.2011 року Ізмаїльською ОДПІ був складений акт №0039 невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати відповідачем узгоджених зобов’язань по податку на прибуток підприємств (а.с.19 зв.бік) та на підставі вищезазначеного акту винесено податкове повідомлення-рішення №0000041501/0 від 27.01.2011 року на суму штрафних санкцій у розмірі 21 786,12 грн. та отримано відповідачем 07.02.2011 року (а.с.19).

Також, аналогічне порушення було зафіксовано в акті перевірки Ізмаїльської ОДПІ №0306 від 03.03.2011 року (а.с.21) та на підставі цього було винесено податкове повідомлення-рішення №0000261501/0 від 15.03.2011 року, згідно якого до відповідача була застосована штрафна санкція у розмірі 30000 грн. (а.с.20). Зазначений акт перевірки та податкове повідомлення-рішення були надіслані на адресу ДПВШ «Устьдунайводшлях»та були ним отримані 09.03.2011 року та 17.03.2011 року відповідно.

Ізмаїльською ОДПІ на підставі акту перевірки №0757 від 06.05.2011 року (а.с.25) було винесено податкове повідомлення-рішення №0000851501/0 від 20.05.2011 року (а.с.24) на суму 33352,18 грн. Зазначений акт перевірки та податкове повідомлення-рішення також були надіслані на адресу ДПВШ «Устьдунайводшлях»та були ним отримані 12.05.2011 року та 24.05.2011 року відповідно.

16.06.2011 року Ізмаїльською ОДПІ був складений акт №1117 камеральної перевірки податкової звітності податку на прибуток підприємства, яким встановлено порушення терміну сплати самостійно визначеного грошового забезпечення (а.с.23) та на підставі його, прийнято податкове повідомлення-рішення №0001261501/0 від 04.07.2011 року, яким донараховані штрафні санкції по податку на прибуток підприємств на загальну суму 25130,99 грн. (а.с.22). Зазначений акт перевірки та податкове повідомлення-рішення також були надіслані на адресу ДПВШ «Устьдунайводшлях»та були ним отримані 20.06.2011 року та 08.07.2011 року відповідно.

Крім цього, 12.07.2011 року Ізмаїльською ОДПІ був складений акт №1571 камеральної перевірки податкової декларації ДПВШ «Устьдунайводшлях»з податку на прибуток підприємств (а.с.17) та на підставі його прийнято податкове повідомлення-рішення №0001401501/0 від 28.07.2011, згідно з яким до відповідача були застосовані штрафні санкції на суму 8191,92 грн.(а.с.16) Зазначений акт перевірки та податкове повідомлення-рішення були підприємством отримані 19.07.2011 року та 03.08.2011 року відповідно.

Крім того, судом встановлено, що вищевказані податкові повідомлення-рішення №0000041501/0 від 27.01.2011 року, №0000261501/0 від 15.03.2011 року, №0000851501/0 від 20.05.2011 року, №0001261501/0 від 04.07.2011 року, №0001401501/0 від 28.07.2011 року є узгодженими, оскільки не були оскаржені відповідачем.

Також, в результаті несвоєчасного погашення узгоджених сум зі сплати податку на прибуток підприємств за відповідачем рахується заборгованість зі сплати пені у сумі 12196,18 грн. Станом на 01.09.2011 року за відповідачем рахувалась заборгованість зі сплати податку на прибуток підприємств з урахуванням часткової сплати у загальному розмірі 411 285,20 грн.

Однак, відповідно до заяви про уточнення позовних вимог, у зв’язку з частковою сплатою ДП ВШ «Устьдунайводшлях»заборгованості по податку на прибуток, станом на 20.02.2012 року заборгованість по цьому податку склала 338346,94 грн., що також підтверджується копіями облікових карток платника податку на додану вартість (а.с.121-128).

Згідно з п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 20.1.18 ст. 20 ПКУ органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 102.4 ст.102 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.

До теперішнього часу податкова заборгованість у розмірі 1337613,81 грн. (по податку на додану вартість –999266,87 грн., по податку на прибуток підприємств -338346,94 грн.) відповідачем не погашена.

Під час офіційного з`ясування обставин справи судом не було встановлено жодної обставини або факту, які б спростовували заборгованості відповідачів щодо сплати земельного податку або звільняли б їх від обов’язку сплати, який передбачений ст.67 Конституції України.

На підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне на підставі положень ч.2,3 ст.162 КАС України винести постанову, яка б гарантувала дотримання та захист прав, свобод, інтересів особи, яка звернулась за судовим захистом.

           Керуючись ст. 94, 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Ізмаїльської об’єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби до державного підприємства водних шляхів «Устьдунайводшлях»задовольнити.

2. Стягнути з державного підприємства водних шляхів «Устьдунайводшлях»(68600, Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Героїв Сталінграду, буд.36 Код ЄДРПОУ 31091889, рахунок 26000103166001 ПАТ «Альфа-Банк»у м. Києві, тип рахунку - поточний, валюта - українська гривня ) податковий борг по податку на додану вартість у розмірі 999266 ( дев’ятсот дев’яносто дев’ять тисяч двісті шістдесят шість) гривень 87 коп. на р/р 31118029700014, код платежу 14010100, одержувач: УДКСУ в Ізмаїльському районі Одеської області, Код ЄДРПОУ 37977316, банк одержувача: ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, та податковий борг по податку на прибуток підприємств у розмірі 338 346 (триста тридцять вісім тисяч триста сорок шість) гривень 94 коп. на р/р 31116009700014, код платежу 11021000, одержувач: УДКСУ в Ізмаїльському районі Одеської області, код ЄДРПОУ 37977316, банк одержувача: ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, а всього у розмірі 1337 613 (один мільйон триста тридцять сім тисяч шістсот тринадцять) гривень 81 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 26.03.2012 року.

Суддя                     Бутенко А.В.